Решение № 2А-865/2026 2А-865/2026~М-86/2026 М-86/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-865/2026

Дело № 2а-865/2026

УИД 26RS0001-01-2026-000156-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре: Фурсине Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное делу по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации Спортивно-техническому клубу «<данные изъяты>)» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением в суд к Автономной некоммерческой организации Спортивно-техническому клубу «<данные изъяты>)» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, в обоснование которого указало, что Автономная некоммерческая организация Спортивно-технический клуб «<данные изъяты>)» зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.10 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение о создании Организации принято дата (решение единственного учредителя № от дата).

дата Главным управлением Министерства юстиции России по <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации при создании (распоряжение от дата №-р).

дата Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес> внесена запись о государственной регистрации Организации при создании в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН №. Организации присвоены ИНН № и КПП №.

Форма, сроки и порядок предоставления отчета о своей деятельности на момент проведения проверки определены приказом Минюста России от 30.09.2021 №185. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Организацией неоднократно с момента государственной регистрации в установленном законом порядке, не исполняется обязанность по представлению отчетности. В Главное управление к установленному сроку не представлены отчеты за 2021 – 2024 годы.

Таким образом установлено нарушение положений п. 3 и п.3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ.

По факту не представления организацией отчетности Главным управлением в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, направлены информационные письма с разъяснением о необходимости исполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по представлению ежегодных отчетов о деятельности некоммерческой организации (информационные письма исх. № от дата, исх. № от дата и исх. № от дата). Указанные почтовые отправления (№, №) вернулись в Главное управление по причине истечения срока хранения.. До настоящего времени отчеты в Главное управление не представлены.

С дата вступил в силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с которым некоммерческие организации, обязаны размещать свой устав на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанная обязанность также предусмотрена абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ.

В ходе рассмотрения имеющихся на Портале Минюста России сведений установлено, что в нарушение абз. 4 п. 3.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, положений приказа Минюста России от 05.06.2024 №180, актуальная редакция Устава на указанном портале Организацией не размещена.

Нарушения законодательства Российской Федерации до настоящего времени Организацией не устранены и носят неустранимый характер, так как с Организацией отсутствует связь.

Просит суд, ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Спортивно-технический клуб «<данные изъяты>)», ОГРН №. Исключить Автономную некоммерческую организацию Спортивно-технический клуб «<данные изъяты>)» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее административное исковое заявление в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес>, не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть настоящее административное исковое заявление в их отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2, не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации Спортивно-технический клуб «<данные изъяты>)» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заказным письмом с уведомлением.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи, с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Автономная некоммерческая организация Спортивно-технический клуб «<данные изъяты>)» зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.10 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение о создании Организации принято дата (решение единственного учредителя № от дата).

дата Главным управлением Министерства юстиции России по <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации при создании (распоряжение от дата №-р).

дата Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес> внесена запись о государственной регистрации Организации при создании в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН №. Организации присвоены ИНН № и КПП №.

Форма, сроки и порядок предоставления отчета о своей деятельности на момент проведения проверки определены приказом Минюста России от дата №. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Учитывая вышеизложенное, ежегодная обязанность по представлению некоммерческими организациями отчетов о своей деятельности не отменена, но вместе с тем, изменен способ представления отчетности - в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов Главное управление вправе обратиться с исковым заявлением в суд о ликвидации Организации.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального Закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального Закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Организацией неоднократно с момента государственной регистрации в установленном законом порядке, не исполняется обязанность по представлению отчетности. В Главное управление к установленному сроку не представлены отчеты за 2021 – 2024 годы.

Таким образом установлено нарушение положений п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ.

По факту не представления организацией отчетности Главным управлением в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, направлены информационные письма с разъяснением о необходимости исполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по представлению ежегодных отчетов о деятельности некоммерческой организации (информационные письма исх. № от дата, исх. № от дата и исх. № от дата). Указанные почтовые отправления (№, №) вернулись в Главное управление по причине истечения срока хранения.. До настоящего времени отчеты в Главное управление не представлены.

Согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - приказ Минюста России от 05.06.2024 №), в соответствии с которым некоммерческие организации, обязаны размещать свой устав на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанная обязанность также предусмотрена абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

В ходе рассмотрения имеющихся на Портале Минюста России сведений установлено, что в нарушение абз. 4 п. 3.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, положений приказа Минюста России от 05.06.2024 №180, актуальная редакция Устава на указанном портале Организацией не размещена.

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального Закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что уставная деятельность Организацией не осуществляется, цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты.

Кроме того, связь с Организацией отсутствует.

В соответствии с п. 8 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7 ФЗ (ред. от 20.02.2026) «О некоммерческих организациях» взаимодействие уполномоченного органа или его территориального органа с регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим органом.

Пунктами 8 и 11 Порядка взаимодействия Минюста России и ФНС России по вопросам государственной регистрации некоммерческой организации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2022 № 440 (ред. от 26.03.2024) установлено, что при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда. Налоговый орган в установленный Законом № 129-ФЗ срок направляет Минюсту России (территориальному органу Минюста России), от которого были получены документы, документы, связанные с государственной регистрацией, а также уведомление о снятии некоммерческой организации с учета в налоговом органе

Таким образом, при принятии судом решения о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ некоммерческой организации проведение установленной Гражданским кодексом Российской Федерации процедуры ликвидации не требуется.

Оценив, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит их достаточными и допустимыми для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме. Доказательств того, что выявленные нарушения, устранены административным ответчиком, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации Спортивно-техническому клубу «<данные изъяты>)» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Спортивно-технический клуб «<данные изъяты>)», ОГРН №.

Исключить Автономную некоммерческую организацию Спортивно-технический клуб «<данные изъяты>)» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева