Решение № 2А-9164/2025 2А-9164/2025~М-7264/2025 М-7264/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-9164/2025

УИД № 11RS0001-01-2025-013711-07 Дело № 2а-9164/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2025 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ФИО3 об отмене постановления, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми (с учетом уточнений) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП; обязать сохранить за должником ФИО1 в рамках исполнительного производства: доходы в виде прожиточного минимума, с последующей индексацией у ФИО1, доходы в виде прожиточного минимума, с последующей индексацией, на ребенка ФИО1 в лице ФИО6, находящегося на ее иждивении, доходы в виде прожиточного минимума, с последующей индексацией, на ребенка ФИО1, в лице ФИО7, находящейся на ее иждивении.

В обоснование административного иска указано, что в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми находится исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств, в рамках которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Обращено внимание, что на иждивении административного истца имеется двое детей, при удержании денежных средств не остается средств к существованию, чем нарушается право на их содержание.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ФИО3, в качестве заинтересованного лица - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО8

В судебном заседании административный истец настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик возражал против удовлетворения, полагая, что постановление соответствует требованиям закона.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела в их совокупности, доказательства, представленные стороной ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К числу мер принудительного исполнения относится, в том числе обращение взыскания на имущество должника.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О, от 17.01.2012 № 14-О-О).

Согласно части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5 статьи 69 Закона).

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В силу части 5.2 статьи 69 Закона при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (часть 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации являются исполнительными действиями.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми от ** ** ** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № ... в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО Коммерческий банк «Ренессанс Кредит» задолженности в размере 777708,33 руб.

В рамках исполнительного производства должник ФИО1 обратилась в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми с заявлением о вынесении постановления о сохранении заработной платы и иных доходов должника ФИО1 в размере прожиточного минимума и в размере прожиточного минимума на ее ребенка ФИО13 указав номер счета №..., приложив к заявлению свидетельство о рождении ФИО4 и справку о доходах.

Судебным приставом-исполнителем ** ** ** рассмотрено заявление ФИО1 и вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, в котором указано о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО1; на ... возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, находящиеся на счете должника-гражданина №.... Этим же постановлением разъяснено ФИО1, что прожиточный минимум на ребенка сохраняется через суд.

Принимая во внимание, что вопрос о сохранении заработка свыше размера прожиточного минимума в отношении детей, находящихся на иждивении у должника, не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, поскольку находится в компетенции суда в порядке части 5.2 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем правомерно в рамках исполнительного производства №...-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и, с учетом заявления ФИО1, сохранена заработная плата и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума последней, а отказ судебного пристава-исполнителя в сохранении ФИО1 прожиточного минимума на ее ребенка ФИО4 является законным и обоснованным, ввиду чего оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** ** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, суд не усматривает.

Относительно требований административного истца о сохранении заработной платы и иных доходов должника ФИО1 в размере прожиточного минимума и в размере прожиточного минимума на ее иждивенцев, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.04.2022 № 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционного значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.1998№ 9-П, от 10.02.2006 № 1-П и др.).

Согласно части 8 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как следует из представленной справки о доходах административного истца по налогу на профессиональный доход за 2025 год от ** ** **, доход семьи составляет: январь 104455 руб., февраль – 121118 руб., март – 131958 руб., апрель – 90810 руб., май – 110257 руб., июнь – 115928 руб., июль – 9450 руб.

Согласно справке УФНС по Республике Коми, представленной по запросу суда, ФИО1 является плательщиком налога на профессиональный доход с ** ** **. По состоянию на дату формирования ответа (** ** **) сумма дохода, полученная ФИО1 от осуществления деятельности в качестве плательщика НПД за 2025 год, составляет 1222987 руб.

Также судом установлено, что на иждивении у ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО4, ** ** ** года рождения, и ФИО5, ** ** ** года рождения.

ФИО5 обучается по уровню высшего образования в ФГБОУ ВО «...» по очной форме обучения, зачислена на обучение с ** ** **, планируемый срок окончания обучения ** ** **, доходов в виде стипендии, материальной поддержки, иных пособий не имеет, что подтверждается приобщенными в дело справками.

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между ФИО10 и ФИО9 расторгнут ** ** **.

Из пояснений административного истца решений о взыскании алиментов с ФИО10 на содержание несовершеннолетних не имеется, что не оспаривалось административным ответчиком.

В подтверждение несения расходов, административным истцом представлен кредитный договор, согласно которому ФИО1 несет расходы по кредитным обязательствам (общая задолженность по кредиту на ** ** ** составляет 1543980,58 руб.).

Каких-либо доказательств получения должником иных доходов, кроме указанных, в материалы дела не представлено. Также отсутствуют сведения о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 29.08.2024 № 363 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2025 год», величина прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в Республике Коми на 2025 год в южной природно-климатической зоне согласно приложению №1 составляет 20 894 руб., на детей – 18 594 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер удержаний с заработной платы ФИО1 как должника без учета наличия у последней на иждивении двух детей нарушает ее право, поскольку остаток заработной платы с учетом таких удержаний составляет менее величины прожиточного минимума на душу трудоспособного населения и на детей в Республике Коми на 2025 год.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с нормами действующего законодательства, руководствуясь частью 5.2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о необходимости сохранения в рамках исполнительного производства №...-ИП должнику ФИО1 заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в Республике Коми, с учетом двух иждивенцев.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ФИО3 - удовлетворить частично.

Сохранить в рамках исполнительного производства №...-ИП должнику ФИО1 заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в Республике Коми, с учетом двух иждивенцев - сына ФИО4, ** ** ** года рождения, и дочери ФИО5, ** ** ** года рождения, поступающие на счет №... в ПАО Сбербанк России.

Административное исковое заявление ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** **, вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Пархачева

Мотивированное решение составлено 22.12.2025.