Решение № 2-2781/2020 2-2781/2020~М-2814/2020 М-2814/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-2781/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.,

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2781/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о

о включении периодов работы в стаж работы на соответствующих видах работ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР г. Сызрани) с иском о включении в стаж работы по Списку № 2 периодов работы с <дата> по <дата> в качестве сварщика в ТОО «Тантал», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кровельщика в МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление №1», ссылаясь на то, что решением № *** УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> ему отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При определении права истца на досрочную страховую пенсию, не включены вышеназванные периоды работы. С решением пенсионного фонда № *** от <дата> не согласен по тем основаниям, что постоянно полный рабочий день работал в ТОО «Тантал» в должности сварщика и был занят на резке и ручной сварке. На основании приказа № *** от <дата> ТОО «Тантал» переименован в ООО «Тантал». По постановлению Администрации г. Сызрани № *** от <дата> ООО «Тантал» реорганизовано путем присоединения к ООО «Тантал ЛТД». В действующем «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики-врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел ХХIII Списка №1 и раздел ХХХIII Списка №2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности были включены в Список №2 от 1956 года). В связи с чем полагает, что спорный период работы с <дата> по <дата> в качестве сварщика в ТОО «Тантал» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работы.

Указал, что с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в работал в качестве кровельщика в МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление № ***». Профессия кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок предусмотрена разделом ХХVII позиция 2290000а-13201 Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.02.1991.

В спорный период времени им производились работы по очистке рулонных материалов от посыпки, производилась перемотка двустороннего рубероида и беспокровных рулонных материалов, грунтовка оснований вручную под наклейку, укатка ковром рулонного ковра, резка рулонных и штучных материалов, обрезка углов у листов, приготовление раствора для промазки стыков и швов, разборка кровли из штучных и рулонных материалов.

Осуществлял приготовление мастик и грунтовок, покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов, покрытие крыш наплавляемым рубероидом; производил замену отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами, отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Устанавливал готовые водосточные желоба, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы. Работал в спорные периоды постоянно и непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда предоставляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Полагает, что неправильное указание должности работником кадровой службы не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам указанным в иске.

В судебном заседании представитель УПФР г. Сызрани по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Установлено, что истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве сварщика в ТОО «Тантал», поскольку архивные справки от <дата> № ***-Я, от <дата> № ***-Я, № ***-Я, 45-Я, от <дата> № ***, документально не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах

и позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. Иные документы подтверждающие данные периоды работы заявителем не представлены.

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кровельщика в МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление №1», поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пунктом «а» позицией 2290000а-13201предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. Представленная архивная справка от <дата> № ***-Я документально не подтверждает занятость на работах предусмотренных Списком №2. Кроме того, с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствует код льготы.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, в разделе ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-III № *** от <дата> усматривается, что в период времени с <дата> по <дата> он работал в качестве сварщика ТОО «Тантал».

Установлено также, что в спорный период истец в течение полного рабочего дня был занят на ручной сварке, отвлечений от работы и отпусков без сохранения заработной платы не имел, данные обстоятельства подтверждается архивной справкой № *** от <дата>, выданной ООО «Тантал ЛТД», из которой также следует, что ТОО «Тантал» переименовано в ООО «Тантал» на основании приказа № *** от <дата>. ООО «Тантал» реорганизовано путем присоединения к ООО «Тантал ЛТД», постановлением Администрации г. Сызрани № *** от <дата>.

Представленные в материалы дела документы не содержат сведений о выполнении ФИО1 работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, доказательств неполной занятости истца на указанных работах суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № *** периоды работы с <дата> по <дата> в должности сварщика в ТОО «Тантал».

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 по договору подряда на время выполнения кровельных работ был зачислен на работу кровельщиком 3 разряда в МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление № ***» (приказ № ***-к от <дата>), <дата> уволен по истечении срока трудового договора (договора подряда) (приказ № ***-к от <дата>); с <дата> зачислен на работу на должность кровельщика 3 разряда в МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление № ***» (приказ № ***-к от <дата>), с <дата> уволен по собственному желанию (приказ № ***-к от <дата>), что подтверждается письменными материалами дела: трудовой книжкой истца, а также архивной справкой № ***-Я от <дата>, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, в которой также содержатся данные об отработанном в спорный период времени (дни/часы) и сведения о начислениях заработной платы.

Несмотря на то, что в трудовой книжке ФИО1 содержится запись о его работе в период с <дата> по <дата>, с <дата> по 16.04.2001в должности кровельщика, суд приходит к выводу, что фактически в указанный период истец работал кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, поскольку в судебном заседании установлено, что трудовая деятельность истца в спорный период была связана непосредственно с оборудованием крыш зданий и сооружений мягкой кровлей с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня. Таким образом, фактически истец работал в МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление №1» с полной занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по выполнению кровельных работ, работал полный рабочий день.

Представителем ответчика указанные выше обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд полагает периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кровельщика в МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление №1», подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2

При этом, отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета в вышеуказанные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, факт занятости истца на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве сварщика в ТОО «Тантал»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кровельщика в МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление №1».

Решение с правом обжалования в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья: Сапего О.В.