Постановление № 5-161/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-161/2018

УИД – __________________________ Дело №5-161/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2018 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Емашова Е.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 Ш, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства

установил:

В отношении ФИО2 Ш специалистом – экспертом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» майором ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 6604 *Номер* от 06.11.2018, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о том, что 06.11.2018 в 17 час. 30 мин. в каб. № 5 ОВМ МО МВД России «Асбестовский» по пр. Ленина, д.19 установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ш *Дата* года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 04.05.2018 г.- 29.07.2018 г., 29.07.2018 г. – 28.10.2018 г. и с 28.10.2018 г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации 187 суток без документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 Ш свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с протоколом согласен, не знал, что находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток без соответствующих документов запрещено, согласен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, денежные средства у него имеются.

Участие переводчика при производстве по настоящему делу об административном правонарушении обеспечено, переводчик предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный перевод. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, ФИО2 Ш не выразил. При составлении протокола об административном правонарушении право на защиту разъяснено, был предоставлен переводчик. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания составленных в отношении названного лица материалов недопустимыми доказательствами, не допущено.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно служебной записки специалиста –эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» ФИО1, 06.11.2018 г. на приеме граждан по личным вопросам установлен гражданин Узбекистана ФИО2 Ш, *Дата* года рождения, который нарушил срок пребывания в РФ 90 из 180 с 04.05.2018-29.07.2018, с 29.07.2018- 28.10.2018, с 28.10.2018 по настоящее время, что составило 187 дней, по адресу: <...>. т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Согласно письменным объяснениям ФИО2 Ш следует, что он допустил нарушение режима пребывания, и не выехал с территории Российской Федерации в установленный срок, так как не знал закона, не знал, что может пребывать на территории Российской Федерации не более 90 суток. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Согласен выехать самостоятельно.

Пояснения ФИО2 Ш соответствуют и иным исследованным судьей доказательствам, в том числе, служебной записки специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» ФИО1, и другими приложенными документами.

Данные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 Ш так же подтверждается протоколом об административном правонарушении 6604 *Номер*.

Участие переводчика при производстве по настоящему делу об административном правонарушении обеспечено, переводчик предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный перевод. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, ФИО2 Ш не выразил.

Таким образом, ФИО2 Ш своими действиями нарушил ч.ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть по истечении 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию.

При назначении ФИО2 Ш наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 КоАП РФ, а именно актуальность совершенного ФИО2 Ш административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который впервые привлекается к ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также его пояснения о самостоятельном намерении покинуть территорию РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством судья признает полное признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10. КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, актуальность совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность правонарушителя, также суд учитывает отношение к содеянному, в частности то, что он осознает незаконность своего пребывания на территории Российской Федерации, знал о необходимости по истечении срока пребывания в Российской Федерации выехать из Российской Федерации.

Данных, подтверждающих принятие ФИО2 Ш мер к легализации своего положения в стране пребывания по делу не имеется. Обстоятельств, препятствующих оформлению документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, по делу не установлено.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО2 Ш несовершеннолетних иждивенцев, супруги, близких родственников на территории РФ не имеет.

Судом также учитывается заявление ФИО2 Ш о наличии у него денежных средств для выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 Ш, *Дата* года рождения, уроженца Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)

ИНН / КПП

ОКТМО

6603005257/668301001

65730000

номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК

046577001

Идентификатор (УИН)

18880366186002418984

Наименование платежа

административный штраф МО «Асбестовский», ч.1.1 ст.18.8

Постановление в части исполнения административного выдворения ФИО2 Ш, за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда направить начальнику отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» и начальнику полиции МО МВД России «Асбестовский».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова