Постановление № 5-531/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-531/2024

Материал № 5-531/2024

УИД 54RS0005-01-2024-007855-73

Поступил в суд: 23.10.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2024 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего Бурдуковой Е.С.,

с участием лица привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

22 октября 2024 года по адресу: <...>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий на территории РФ с 29 марта 2017 года по настоящее время, утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не подавший в установленный срок заявления об их утрате в соответствующий орган.

Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в содеянном раскаивается.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного заседания, представлением начальника отдела № 8 «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску от 22.10.2024 г., рапортом инспектора ОИАЗ ОП № 8 «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску, сведениями из базы данных учета иностранных граждан, документом о проверке на лицо.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 10, п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

В соответствии п. 99 Приказа МВД России от 11.06.2020 N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации" - при утрате (хищении) вида на жительство иностранный гражданин в трехдневный срок обращается в подразделение по вопросам миграции по месту жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

В силу ч. 11 ст. 8 вышеназванного Закона N 115-ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Порядок подачи проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации регламентирован "Правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 г №я 21.

В судебном заседании установлено, что 29 марта 2017 года ФИО1 въехал на территорию РФ, 21.08.2017 года получил разрешение на временное проживание, а 29.07.2020 года - вид на жительство иностранного гражданина. Однако, с момента получения вида на жительство по настоящее время, в нарушение ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации ФИО1 ни разу не подавал. Кроме этого, в летний период времени 2022 года ФИО1 утратил миграционную карту, выданную при пересечении государственной границы Российской Федерации 29.03.2017 года, паспорт гражданина <данные изъяты> и вид на жительство иностранного гражданина (серия № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный УВМ ГУ МВД РФ по Новосибирской области), за их восстановлением в установленный законом срок, не обращался и проживает на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, без миграционного учета.

В судебное заседание ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие законность его нахождения в Российской Федерации в настоящий момент.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, принимая во внимание, изложенные в представлении начальника отдела № 8 «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску обстоятельства, кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, который вину в совершении правонарушения признал; характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

С учётом личности ФИО1, обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для не применения наказания в виде выдворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25.10 ФЗ РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВС ИГ) ГУ МВД России по Новосибирской области, либо иных учреждениях, определенных законодательством РФ, для содержания указанной категории граждан, на срок до его выдворения, но не свыше 90 (девяносто) суток, то есть до 23 января 2025 года.

Постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации подлежит исполнению, после исполнения административного наказания в части административного штрафа.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области возложить на Отдел службы судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья /подпись/ Е.С. Бурдукова

Подлинник постановления находится в материале № 5-531/2024 (УИД 54RS0005-01-2024-007855-73) в Кировском районном суде г. Новосибирска.