Решение № 2-2110/2018 2-2110/2018~М-2542/2018 М-2542/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-2110/2018

№ 2-2110/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кротовой Н.Н.

при секретаре Ротановой П.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к Некоммерческой организации Адвокатской палате Алтайского края о признании распоряжения незаконным, обязании возбудить дисциплинарное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Некоммерческой организации Адвокатской палаты Алтайского края о признании распоряжения незаконным, обязании возбудить дисциплинарное производство.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 17.07.2018г. истцу распоряжением № Некоммерческой организации Адвокатской палаты Алтайского края было отказано в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката Смирнова Н.А., который защищает его права в уголовном судопроизводстве по назначению суда. Принятое решение не отвечает требованиям адекватности, поскольку нарушает положения ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката. Поводом для возбуждению дисциплинарного производства в отношении адвоката Смирнова Н.А. является жалоба истца. Ссылки в распоряжении на п.2 ст.21 Кодекса профессиональной этики адвоката несостоятельны, поскольку не основаны на фактических обстоятельствах дела и не имеет отношение к рассматриваемым вопросам. В связи, с чем по мнению истца Распоряжение № Некоммерческой организации Адвокатской палаты Алтайского края от 17.07.2018г. следует признать незаконным, обязать принять распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката Смирнова Н.А. по его жалобе.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям изложенным в нем, просил его удовлетворить. Дополнительно пояснив, что ответчик сам должен был запросить соответствующие доказательства, поскольку он находится в местах лишения свободы, и ограничен в истребовании данных документов.

Представитель ответчика Некоммерческой организации Адвокатской палаты Алтайского края в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором возражает против удовлетворения иска.

Суд разрешая спор по существу выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого 1 Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003г. установлено, что Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Действие настоящего Кодекса распространяется на адвокатов(ч.1 ст.3 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Раздел второй Кодекса профессиональной этики адвоката устанавливает процедурные основы дисциплинарного производства, порядок рассмотрения жалоб, представлений, обращений в отношении адвокатов.

Частью 2 статьи 19 Кодекса профессиональной этики адвоката установлено, что поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.

Статьей 20 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Требования предъявляемые к жалобе, представлению, обращению содержаться в ч.2 ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката

Так жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Установлено, что 28.06.2018г. в адрес Некоммерческой организации Адвокатской палаты Алтайского края поступила жалоба ФИО1 на действия адвоката Смирнова Н.А. При этом жалоба была подана без представления соответствующих доказательств, подтверждающих доводы жалобы заявителя.

07.07.2018г. Некоммерческой организации Адвокатской палаты Алтайского края было вынесено распоряжение о продлении срока проведения дополнительной проверки по жалобе ФИО1 от 22.06.2018г. в отношении адвоката Смирнова Н.А. продлен срок для решения вопроса о возбуждении дисциплинарного производства по данной жалобе до одного месяца.

17.07.2018г. Распоряжением Некоммерческой организации Адвокатской палаты Алтайского края № от <данные изъяты> ФИО1 было отказано в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката Смирнова Н.А. ввиду того, что им не представлены доказательства, подтверждающие доводы жалобы. Разъяснено право на повторное обращение после устранения указанных недостатков.

Суд полагает, что оспариваемое истцом распоряжение было принято ответчиком во исполнение требований содержащихся в ч.2 статьи 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, предъявляющих требований к содержанию жалобы и наличию доказательств, подтверждающих обстоятельства содержащиеся в жалобе заявителя.

Поскольку истцом не были представлены ответчику доказательства, подтверждающие обстоятельства его жалобы на адвоката Смирнова Н.А., то ему обоснованно было отказано в возбуждении дисциплинарного производства.

Доводы истца о том, что Некоммерческой организации Адвокатской палаты Алтайского края обязана была самостоятельно истребовать доказательства, подтверждающие обстоятельства содержащиеся в его жалобе, поскольку он находится в местах лишения свободы не принимаются судом во внимание, поскольку не основаны на требованиях действующего законодательства.

С учетом установленных обстоятельств в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Некоммерческой организации Адвокатской палате Алтайского края о признании распоряжения незаконным, обязании возбудить дисциплинарное производство отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Кротова