Решение № 2А-6442/2025 2А-716/2026 2А-716/2026(2А-6442/2025;)~М-5806/2025 М-5806/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-6442/2025

Дело №2а-716/2026

УИД 04RS0018-01-2025-008509-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан- Удэ в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Карташовой А.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Цыреновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО2 обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Требования мотивированы тем, что приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 22 августа 2023 г. приговор Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г. в отношении ФИО1 изменен, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия осужденный характеризуется отрицательно. Указывает, что ФИО1 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, совершенного при опасном рецидиве.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако не согласился с требованиями в части срока административного надзора и установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылаясь на то, после отбытия наказания намерен осуществлять трудовую деятельность вахтовым методом, в связи с чем установление данного ограничения будет препятствовать исполнению его трудовых обязанностей

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Цыреновой А.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленный административный иск, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (с п. 2 ч. 2 ст. 3);

совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (с п. 4 ч. 2 ст. 3).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от 16 апреля 2018 г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 26 декабря 2019 г. приговор Закаменского районного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2019 г. оставлен без изменения.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 мая 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительств, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Кроме того, приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 22 августа 2023 г. приговор Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г. в отношении ФИО1 изменен, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Из указанного приговора Закменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г. усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора: за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 мая 2021 г., преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которые он осужден приговором Закаменского района суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г. к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания; за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с абз. 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учётом требований п.п. «в», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО1 по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г. составляет 8 лет после отбытия наказания и истекает в 2034 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г., который в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как видно из материалов дела, ФИО1 за время отбывания уголовного наказания характеризуется ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия отрицательно, имеет взыскания, поощрений не имеет.

Разрешая заявленные требования в части установления в отношении осужденного административных ограничений, суд, исходя из сведений, характеризующих личность ФИО1, а также обстоятельств совершенных им преступлений, учитывая, что преступления согласно приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г. совершены им, в том числе в ночное время суток, а также принимая во внимание данные о его поведении за весь период отбывания наказания, а именно отрицательную характеристику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, наличие взысканий, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что отвечает требованиям справедливости, является пропорциональным, соразмерны, необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на ФИО1 положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки возражениям ФИО1 установление в отношении него административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, защиты государственных и общественных интересов, что отвечает целям административного надзора.

Так, согласно разъяснениям п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Вместе с тем, в нарушение положений, установленных ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик не представил суду доказательств в обоснование своих возражений относительно установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Также суд учитывает, что в соответствии с положениями п. 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, к числу которых относится заключение трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг (п.п. «г» и «д»).

При этом, суд также принимает во внимание и считает необходимым разъяснить, что п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2023 г., исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 января 2026 г.

Судья: подпись Н.К. Злотникова

Верно: Судья Н.К. Злотникова

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде <адрес> Республики Бурятия и подшит в административное дело №а-716/2026.