Постановление № 5-1595/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-1595/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дмитров 09 июля 2019 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., при секретаре Тычининой И.А., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин., <адрес>, сотрудниками УМВД России по <данные изъяты> в ходе проведения проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП №, был выявлен гр-н ФИО2, который принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте –участке нерегулируемого переходного перехода, повлекшем нарушение общественного порядка и создавшем помехи движению транспортных средств, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ,

ФИО2 в судебном заседании свою вину не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в 20 час. он ни в чем участия не принимал, и за что его забрали по пути в клуб, он не знает.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АД № ДД.ММ.ГГГГ в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения;

-рапортом зам. начальника полиции по ООП УМВД России по ФИО1 г.о. ФИО6, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> были задержаны 11 граждан, принимавших участие в нахождении на участке автодороги, в результате чего было перекрыто движение и созданы помехи движения транспортных средств, личности которых были установлены при доставлении в УМВД по Дмитровскому г.о., среди которых был ФИО2(л.д.1-2);

-письменным объяснением свидетеля ФИО6, являющего зам. начальника полиции по ООП УМВД России по <данные изъяты>. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 38 мин. от начальника смены дежурной части УМВД России по ФИО1 <адрес> поступила информация о массовых беспорядках, нарушении общественного порядка и перекрытии движения вблизи <адрес>, что было зарегистрировано в КУСП № и №. Им совместно с сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по <адрес> был осуществлен выезд по указанному адресу, в ходе которого было установлено, что движение перекрыто группой людей, одна часть которых находилась на дороге, а другая непрерывно передвигались по нерегулируемому пешеходному переходу, специально создавая помехи движению транспортных средств. Данные граждане, в том числе посредством громкоговорителей, были предупреждены, что своими действиями они создают помехи движения т/с, и им необходимо прекратить свои противоправные действия. Их предупреждения были проигнорированы. После этого, группа граждан, принимавших участие в нахождении на автодороге была доставлена в УМВД для установления личности и составления административных протоколов. Среди указанных лиц, в том числе находился, ФИО2, а также были задержаны: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 (л.д.7-9);

-показаниями свидетелей ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 - сотрудников ОБ ППС УМВД России по ФИО1 г.о., которые дали показания аналогичные показаниями свидетеля ФИО6(л.д. 10-11, 12-14, 15-17, 18-20, 21-23, 24-26);

-показаниями свидетеля ФИО23 о том, что он работает в должности главного инспектора ОГХ ТУ № Администрации <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он находился на рабочем месте. В социальных сетях имелась информация о сборе граждан по вопросам отключения горячей воды в <адрес>, также понимался вопрос о перекрытии дороги с целью привлечения внимания к сложившейся проблеме. Примерно в 16.00 начальник ТУ № ФИО24 направил его в Дому культуры <адрес> для мониторинга обстановки, происходящей на сборе граждан по вышеуказанному вопросу. Придя на место, он увидел скопление людей, среди которых также находились сотрудники ФИО3, которые попросили людей проследовать в Дом культуры для обсуждения ситуации. В зале дома культуры начальник ТУ № попытался объяснит собравшимся ситуацию, но его никто не пожелал слушать, люди изначально были настроены на перекрытие <адрес>. Группа людей направилась на <адрес> для перекрытие трассы, однако услышав предупреждение сотрудников полиции, изменила свое решение и пошли перекрывать дорогу на въезде в <адрес>. Данные люди стали непрерывно переходить дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу на въезде в город вблизи <адрес> на площади Генерала Кузнецова, создавая помехи движению. Спустя некоторое время, увидев, что транспортные средства двигаются в объезд перекрытой дроги, некоторые люди также стали перекрывать соседние пешеходные переходы на <адрес> Примерно в 19.30 к собравшимся вышел начальник ТУ № с просьбами покинуть проезжую часть, т.к. к 21 час. в <данные изъяты> приедет ФИО1 ФИО1 г.о. ФИО25 В связи с тем, что перекрытие дороги в <адрес> не привело к подаче горячей воды, часть людей направилась на <адрес>, к нерегулируемому пешеходному переходу в районе шлюза. Около 20 часов к собравшимся вышел ФИО25 с просьбой пройти в Дом культуры с целью обсуждения сложившейся ситуации. Часть граждан, преимущественно женского пола, прошли в Дом культуры. Мужчины остались на месте, продолжая стоять и двигаться по пешеходному переходу, создавая тем самым помехи движения транспортных средств и нарушая общественный порядок. Собравшиеся перекрыли движение всем транспортным средствам. Примерно в 20 час. 30 мин. к пешеходному переходу подъехал автобус, и сотрудники полиции стали задерживать граждан, создавших помехи в движении транспортных средств, находившихся и двигавшихся на пешеходном переходе. Лица, задерживаемые в 20 час. 30 мин. на площади Генерала Кузнецова, целенаправленно создавали помехи движению транспортных средств, на замечания сотрудников полиции покинуть проезжую часть не реагировали (л.д.27-28);

-показаниями свидетеля ФИО4, аналогичными показаниям ФИО23(л.д.29-30);

-рапортом ОБ ППСП УМВД России по <данные изъяты> ФИО19 о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 20 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен ФИО2, который был доставлен в УМВД России по <адрес> для составления административного протокола от ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ(л.д.31);

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГл.д.32);

-карточкой происшествия №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ. в 17.29 поступило сообщение о том, что на площади ДД.ММ.ГГГГ, массовые беспорядки, пикет, шествие. На мосту через реку Яхрома стоят люди, перекрыли движение(л.д.35);

-сведениями о регистрации сообщения в КУСП №(л.д.36);-фотоснимками с места совершения административного правонарушения, на которых зафиксированы граждане, перекрывшие движение в районе пешеходного переходы на въезде в <адрес>(л.д.37-38);

-ответом зам. Главы Администрации <данные изъяты> о том, что в адрес Администрации <данные изъяты> заявок на проведение ДД.ММ.ГГГГ. каких-либо массовых мероприятий (как публичные, так и не являющихся таковыми), в том числе массового одновременного пребывания граждан в общественных местах на территории <адрес>, не поступало(л.д.39);

-письмом директора <данные изъяты>, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с <данные изъяты> из-за одновременного массового пребывания граждан на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>, было ограничено движение транспортных средств Филиала, повлекшее за собой невыполнение 6 рейсов по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам №, №, №. Часть маршрутов следовала по измененным схемам движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, была выявлена группа граждан в количестве 11 человек, включая ФИО2, которые, находясь на участке нерегулируемого пешеходного перехода, мешали проезду транспортных средств, перекрыв фактически въезд в <адрес>, что повлекло нарушение общественного порядке и создало помехи движению транспортных средств. При этом, ФИО2, находившийся в числе группы граждан, на замечание сотрудников полиции не реагировал, продолжал противоправное деяние.

Тем самым, ФИО2 принял участие в заранее спланированном массовом одновременном пребывании граждан, повлекшем нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов и транспортных средств. И действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что он не участвовал в вышеуказанном незаконном мероприятии, суд не находит состоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше письменными показаниями свидетелей – сотрудников ОБ ППСП УМВД России по ФИО1 г.о. ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, из которых следует, что ФИО2 находился в именно в группе лиц, которые находились по вышеуказанному адресу и участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и создали помехи движению транспортных средств.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении № 1721-О от 24.10.2013г. Конституционный Суд РФ.

Целью приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте являлось желание его участников таким образом добиться от местных органов власти подачи в жилые дома города горячей воды.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, рапортов и объяснений сотрудников полиции, массовое пребывание граждан по указанному адресу, в том числе ФИО2, свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания большого скопления людей, препятствующего свободному движению транспортных средств и нарушении общественного порядка.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст.20.2.2, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ФИО28 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Наименование получателя платежа:

Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по Дмитровскому городскому округу)

УИН: 18880450190001536699

ИНН <***> КПП 500701001

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044583001 КБК 188 1 16 90040 04 6000 140

Код ОКТМО: 46715000

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок в Дмитровский городской суд Московской области.

При отсутствие документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении 60 дней суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: