Решение № 2-945/2025 2-945/2025~М-239/2025 М-239/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-945/2025

62RS0002-01-2025-000388-42 № 2-945/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Севелевой Ю.Б.,

при секретаре Лохмачевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО3, в лице своего представителя ФИО13, обратился в суд с иском, к администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании ордера № 12237 от 17 апреля 1968 года, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского Совета депутатов трудящихся г. Рязани, была предоставлена для проживания комната жилой площадью 18,8 кв.м. (18,7 кв.м. – в настоящее время) в квартире № 4, расположенной по адресу: <адрес>.

В дальнейшем, в связи с увеличением состава семьи, ФИО1 были предоставлены для проживания 2 комнаты площадью 14 кв.м. (13,9 кв.м. – в настоящее время) и 19,1 кв.м. в указанной квартире.

Правоустанавливающие документы (ордера, распоряжения) на предоставление для проживания указанных 2 комнат не сохранились.

В настоящее время квартира № 4, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в ЕГРН как единое жилое помещение, а именно – отдельная трехкомнатная квартира площадью 76 кв.м. и находится в муниципальной собственности. Собственником данной квартиры является администрация г. Рязани.

В данный момент в спорной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО3 (сын ФИО1) с 20 ноября 1998 года, ФИО3 (сын ФИО1) с 29 июня 1988 года, ФИО5 (жена ФИО3) с 23 ноября 1990 года, ФИО6 (сын ФИО3) с 03 марта 1992 года, ФИО7 (дочь ФИО3) с 13 июля 2012 года.

ФИО1 (наниматель квартиры) был зарегистрирован 22 июня 1970 года и снят с регистрационного учета в связи со смертью 24 июня 2024 года.

Истец обратился в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани с заявлением по вопросу изменения договора социального найма жилого помещения в связи со смертью нанимателя ФИО1, но ему было отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования всей квартирой.

С данным отказом истец не согласен, т.к. он и члены его семьи фактически проживают в спорной квартире на условиях социального найма, до настоящего времени истец добросовестно соблюдает обязанности нанимателя жилого помещения, поддерживает квартиру в надлежащем техническом и санитарно-гигиеническом состоянии, обеспечивает ее сохранность, производит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме оплачивает коммунально-жилищные платежи, как за единое жилое помещение – трехкомнатную квартиру, площадью 76 кв.м., а соответственно истцом в полном объеме выполняются обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

ФИО3 неоднократно предпринимал попытки во внесудебном порядке решить вопрос изменения договора социального найма жилого помещения, в частности, обращался в ГБУ Государственный архив Рязанской области и ООО «ЖЭУ № 10» с запросами на поиск документов из архивного фонда о предоставлении ФИО1 в пользование 2 комнат спорной квартиры, однако, документы найдены не были.

Истец просит суд:

- признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, назначение: жилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж 2, кадастровый №, местоположение: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения;

- обязать администрацию г. Рязани заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения: вид жилого помещения - квартира, назначение: жилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж 2, кадастровый №, местоположение: <адрес>.

Истец ФИО3, его представитель ФИО13 третьи лица ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ООО «ЖЭУ № 10», Управление энергетики и ЖКХ администрации г. Рязани в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От истца ФИО3, третьих лиц ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО7 в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, где третьи лица также указывают, что заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме. От представителя ООО «ЖЭУ № 10» – ФИО9 также имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Рязани ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее представила суду письменные возражения на исковое заявление, где исковые требования не признала, указав, что у истца отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие право вселения и пользования всеми жилыми помещениями в квартире по адресу: <адрес>. Администрация г. Рязани спорное жилое помещение истцу не предоставляла, в связи с чем оснований заключить договор социального найма не имеется. Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но носят длящийся характер, к ним подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которым единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Из представленных документов не усматривается, что ФИО1 были предоставлены все три комнаты, имеется ордер только на одну комнату площадью 18,8 кв.м., две другие комнаты в установленном законом порядке не предоставлялись, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из содержания части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РСФСР).

В силу ст. 62 ЖК РСФСР занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть предусмотрены и другие случаи бронирования жилых помещений. Нанимателем или членом его семьи бронирование жилого помещения должно быть произведено не позднее шести месяцев с момента выезда. Если наниматель или члены его семьи в течение шести месяцев после окончания срока действия охранного свидетельства (брони) не предъявят требования о возврате им помещения, договор найма жилого помещения расторгается в судебном порядке.

В случаях, указанных в статье 62 настоящего Кодекса, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов выдается нанимателю или членам его семьи для представления наймодателю охранное свидетельство (ст. 63 ЖК РСФСР).

В случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения. Жилая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим гражданином, не считается излишней (ст. 66 ЖК РСФСР).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами‚ что на основании ордера № 12237 от 17 апреля 1968 года, выданного исполнительным комитетом Октябрьского Совета депутатов трудящихся г. Рязани ФИО1 была предоставлена комната площадью 18,8 кв.м. по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека: ФИО1, ФИО2 (жена), ФИО3 (сын), ФИО3 (сын).

ФИО1 с семьей вселились в указанное жилое помещение. Наниматель ФИО1 зарегистрировался в нем по месту жительства с 22 июня 1970 года (регистрация прекращена 21 июня 2024 года в связи со смертью), его жена ФИО2 зарегистрировалась с 24 июня 1968 года (регистрация прекращена 12 августа 2011 года в связи со смертью), сын ФИО3 зарегистрировался с 29 июня 1988 года, сын ФИО3 – с 20 ноября 1998 года.

Позже в указанной квартире были зарегистрированы: жена ФИО3 (брата истца) – ФИО5 с 23 ноября 1990 года, сын ФИО3 - ФИО6 (племянник истца) с 03 марта 1992 года и дочь истца ФИО7 с 13 июля 2012 года.

В соответствии с распоряжением Жилищно – коммунального управления объединений «Рязаньстрой» от 14 февраля 1974 года управляющему ДУ-5 ФИО11, на основании решения администрации и построечного комитета управления «Центросантехмонтаж», было рекомендовано освободившуюся комнату по адресу: <адрес>, площадью 14 кв.м., в которой проживал ФИО8, передать под расширение, увеличив квартплату в лицевом счете.

30 января 1992 года Рязанским городским советом народных депутатов ФИО3 (истцу) выдано охранное свидетельство (бронь) № 30 на бронирование занимаемого им жилого помещения, площадью 52,0 кв.м., состоящего из трех комнат в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> связи с выездом на Крайний Север. Основание бронирования: трудовой договор Норильского горно-металлургического комбината. Охранное свидетельство действительно с 30 января 1992 года по 10 сентября 1994 года.

Согласно сведениям Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани от 22 апреля 2025 года‚ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность 13 сентября 1994 года от ЖКУ ПСПО Рязаньстрой на основании постановления мэра г. Рязани № 526 от 31 мая 1994 года.

Квартира № 4 в указанном доме, как самостоятельный объект учета, числится в Реестре муниципального имущества города Рязани с 05 декабря 2010 года в соответствии с порядком разукрупнения жилого дома и постановки на учет квартир № 526 от 01 ноября 2010 года.

В техническом паспорте на помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, составленном по состоянию на 10 декабря 2012 года, содержится информация о том, что данная квартира, общей площадью 76,0 кв.м., в том числе, жилая -51,7 кв.м., состоит из жилых комнат, площадью 18,7 кв.м., 19,1 кв.м., 13,9 кв.м., что подтверждается выкипировкой из поэтажного плана дома и не оспаривалось ответчиком.

Согласно ответу ООО «ЖЭУ № 10» от 28 мая 2025 года, все документы по квартире № 4 МКД № по <адрес> сняты с документации, полученной при передаче жилого дома в муниципальную собственность от ДУ № 5 Объединения ЖКУ «Рязаньстрой» приблизительно в 1994 году.

ФИО1 (Наниматель) умер 21 июня 2024 года, его супруга ФИО2 умерла в 2011 году.

Истец обращался в Управление энергетики и ЖКХ администрации г. Рязани с заявлением по вопросу изменения договора социального найма жилого помещения. Письмом № 03/1-17-6069-Исх от 18 ноября 2024 года ему было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования всей квартирой.

Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, при этом отсутствие (утрата) ордера (ордеров) на 2 комнаты в трехкомнатной квартире, как и указание на иные площади комнат в разных документах, само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривае таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Из поквартирной карточки, оформленной на нанимателя ФИО1, представленной по запросу суда из ООО «ЖЭУ № 10» имеется указание на жилую площадь 51,7 кв.м., общую 76 кв.м. в <адрес>, сведения о членах семьи нанимателя, в том числе, сведения о наличии у сына нанимателя ФИО3 брони № 2 с 03 февраля 1998 года по 03 февраля 1999 года.

Поскольку законность вселения и проживания истца ФИО3 и членов его семьи (ФИО3 (брат), ФИО5 (жена брата), ФИО6(племянник) и ФИО7 (дочь) в жилом помещении ответчиком в суде не оспаривалась, истец и его родственники длительный период времени производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не возражают против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру, в связи с чем, у истца с составом семьи из пяти человек возникло право пользования по договору социального найма жилым помещением и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Рязани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) право пользования на условиях социального найма жилым помещением –квартирой № <адрес>.

Обязать администрацию города Рязани заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> составом семьи 5 человек: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 года.

Судья Севелева Ю.Б.