Решение № 2-1973/2017 2-1973/2017~М-1327/2017 М-1327/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1973/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Белугиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к СНТ «Геолог» о возложении обязанности по разделу земельного участка, о передаче земельного участка на праве аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обращаясь в суд с иском к СНТ «Геолог», в обоснование заявленных требований указал, что **/**/**** между ним и СНГ «Геолог» был заключен договор, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство по подготовке, оформлению, согласованию всей необходимой документации в учреждениях и организациях .... и Российской Федерации в соответствии с требованием, установленным действующим законодательством: Федеральным законом № от **/**/**** «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» и Постановлением Правительства Российской Федерации № от **/**/**** «Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий» и получения решения Правительства Российской Федерации о переводе земельного участка лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения площадью 1,3 гектара, расположенного в ...., Приморском лесничестве Иркутского лесхоза, в квартале 1, выделах 28 и 29 урочища «Ерши» для расширения СНГ «Геолог». ФИО1 также обязался продолжить работу в организациях и учреждениях .... и Российской Федерации по дальнейшей подготовке документации, обосновывающей перевод земельного участка общей площадью 1.3 гектара, кадастровый №. в урочище «Ерши», Приморского лесничества. Иркутского лесхоза, квартал 1, выделы 28 и 29, с оформлением пакета документов, необходимых для решения Правительства РФ о переводе указанного земельного участка площадью 1,3 га из категории земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения для расширения СНТ «Геолог».

За выполнение всего объема работ, предусмотренных договором, после выхода Решения Правительства РФ о переводе участка земель площадью 1.3 га в земли сельхозназначения для расширения СНГ «Геолог», в порядке оплаты за выполненную работу, согласно п. 2.1 и 2.2 договора, компенсацию понесенных затрат за весь период работ по оформлению и продвижению всего комплекта документации и выходу Решения Правительства РФ, ФИО1 должен был быть предоставлен в собственность (или долгосрочную аренду) земельный участок площадью 30 соток в юго-западной части испрашиваемого к отводу земельного участка. Правление СНТ «Геолог» согласно договору и акту приема-передачи выполненных работ, исполнителю работ ФИО1 оформляет выделение земельного участка площадью 30 соток в юго-западной части испрашиваемого к отводу земельного участка (п. 4.2 договора).

ФИО1 принятые на себя обязательства по указанному договору выполнил в полном объеме, а именно: подготовил, оформил и согласовал всю необходимую документацию для получения Распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе земель лесного фонда в земли сельхозназначения для расширения территории садоводческого некоммерческого товарищества «Геолог»; подготовил и представил в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... все необходимые документы для заключения договора аренды на указанный земельный участок: представлял интересы СНТ «Геолог» в Иркутском районном суде по иску СНТ «Геолог» к ФИО2, представлял интересы СНТ «Геолог» в Иркутском областном суде по вопросу рассмотрения апелляционной жалобы на решение Иркутского районного суда от **/**/**** по делу №; передал в СНТ «Геолог» полный комплект документации, подученной им в связи с исполнением обязательств по договору, в том числе оформленные для получения Распоряжения Правительства Российской Федерации от **/**/**** №-р, подготовил и неоднократно направлял в адрес ответчика акт приема – передачи выполненных работ.

Однако, по состоянию на **/**/**** акт приема-передачи, подписанный со стороны СНТ «Геолог» в адрес истца не поступил, оплата по договору в виде передачи земельного участка на праве аренды не произведена.

Просит:

- обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Геолог» осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером № путем формирования земельного участка площадью 3000 кв.м. в юго-западной части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 1 квартал Приморского лесничества Иркутского лесхоза, урочище «Ерши», площадью 13 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для расширения территории СНТ «Геолог» в течение 30 дней с момента заключения договора аренды указанного земельного участка с ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

- обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Геолог» передать на праве аренды ФИО1 сформированный путем раздела земельного участка с кадастровым номером № земельный участок площадью 3 000 кв.м. в юго – западной части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 1 квартал Приморского лесничества Иркутского лесхоза, урочище «Ерши», площадью 13 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для расширения территории СНТ «Геолог» в течение 10 дней с момента постановки на кадастровый учет сформированного земельного участка площадью 3 000 кв.м. в юго – западной части земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Геолог» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений .... ФИО5, действующая по доверенности, полагала, что заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., Республики Бурятия и .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 Гражданского кодекса РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Судом установлено, что **/**/**** между СНТ «Геолог» и ФИО1 был заключен договор, предметом которого указано на подготовку, оформление, согласование всей необходимой документации в соответствии с требованием, установленным действующим законодательством: Федеральным Законом № от **/**/**** «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства Российской Федерации № от **/**/**** «Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли других категорий» и получения решения правительства Российской Федерации о переводе земельного участка лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения площадью 1,3 гектара, расположенного в ...., Приморском лесничестве, Иркутского лесхоза, в квартале 1, выделах 28 и 29, урочища «Ерши» для расширения СНТ «Геолог».

По условиям п. 2.1 указанного договора председатель правления СНТ «Геолог» ФИО6 поручает ФИО1 быть представителем председателя правления во всех учреждениях и организациях для решения данного вопроса, ФИО1 обязался продолжить работу в организациях и учреждениях .... и Российской Федерации по дальнейшей подготовке документации, обосновывающей перевод земельного участка общей площадью 1,3 га, кадастровый № в урочище «Ерши», Приморском лесничестве, Иркутского лесхоза, в квартале 1, выделах 28 и 29, с формированием пакета документов, необходимых для решения Правительства Российской Федерации о переводе вышеуказанного земельного участка площадью 1,3 га из категории земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения для расширения СНТ «Геолог». Систематически контролировать продвижение документов в областных и особенно в центральных учреждениях. При необходимости принимать соответствующие меры (п.2.2 договора).

Окончание работ по настоящему договору подтверждается Актом приема – передачи за подписью сторон (п.2.3).

За выполнение всего объема работ, предусмотренных настоящим договором, после выхода Решения Правительства РФ о переводе участка земель площадью 1,3 га в земли сельскохозяйственного назначения для расширения СНТ «Геолог», в порядке оплаты за выполненную работу, согласно п.2.1, 2.2 настоящего договора, компенсацию понесенных затрат за весь период работ по оформлению и продвижению всего комплекта документации и выходу решения Правительства РФ, ФИО1, как исполнителю работ, выдается в собственность (или долгосрочную аренду), согласно правительственного Решения по отводу земельного участка в 1,3 га, земельный участок площадью 30 соток в юго – западной части, испрашиваемого к отводу, земельного участка (раздел 3 договора).

Обращаясь в суд к СНТ «Геолог» истец свои требования о предоставлении в аренду земельного участка основывает на невыполнении ответчиком условий договора от **/**/**** о предоставлении земельного участка на праве аренды.

Вместе с тем требования о формировании ответчиком в пользу ФИО1 земельного участка и предоставлении земельного участка на праве аренды не основаны на законе.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона № 66-ФЗ от **/**/**** «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок может быть предоставлен в собственность или аренду в границах садоводческого товарищества члену такого объединения или товарищества.

Доказательств того, что истец является членом СНТ «Геолог», не представлено.

Согласно п.1 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:

1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;

2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса;

5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от **/**/**** №-р земли лесного фонда площадью 1,3 гектара (...., Иркутское лесничество, кадастровый номер земельного участка №) переведены в категорию земель сельскохозяйственного назначения для расширения территории СНТ «Геолог».

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от **/**/**** собственником земельного участка с кадастровым номером № является Российская Федерация.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Таким образом, Садоводческое некоммерческое товарищество не уполномочено на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Решением Иркутского районного суда от **/**/**** удовлетворено исковое заявление Садоводческого некоммерческого товарищества «Геолог» к ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..... Суд постановил: признать недействительным аукцион от **/**/**** по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ...., 1 квартал Приморского лесничества, Иркутского лесхоза, урочище «Ерши», площадью 13 000 кв.м., с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для расширения территории СНТ «Геолог»;

признать недействительным заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и ФИО2 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ...., 1 квартал Приморского лесничества, Иркутского лесхоза, урочище «Ерши», площадью 13 000 кв.м., с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для расширения территории СНТ «Геолог» от **/**/****;

применить последствия недействительности сделки - договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ...., 1 квартал Приморского лесничества, Иркутского лесхоза, урочище «Ерши», площадью 13 000 кв.м., с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для расширения территории СНТ «Геолог» от **/**/****;

прекратить зарегистрированное на основании договора аренды от **/**/**** право аренды ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: ...., 1 квартал Приморского лесничества, Иркутского лесхоза, урочище «Ерши», площадью 13 000 кв.м., с кадастровым номером №

обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... предоставить садоводческому некоммерческому товариществу «Геолог» на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 1 квартал Приморского лесничества, Иркутского лесхоза, урочище «Ерши», площадью 13 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для расширения территории СНТ «Геолог».

По сведениям представителя ответчика СНТ «Геолог» председателя правления ФИО7 договор аренды земельного участка до настоящего времени не заключен, участок на праве аренды СНТ «Геолог» не передан.

Учитывая, что полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером № (его частью), предназначенным для расширения территории СНТ «Геолог», ответчик не располагает, условия договора от **/**/****, определяющие обязанность СНТ «Геолог» предоставить в собственность или долгосрочную аренду земельный участок в размере 30 соток в юго-западной части испрашиваемого к отводу земельного участка, противоречат нормам земельного законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на СНТ «Геолог» обязанности по разделу участка и его передаче ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Геолог» о возложении обязанности по разделу земельного участка, о передаче земельного участка на праве аренды – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина