Постановление № 5-28/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ессентуки «09» января 2019 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Казанчев В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении *** года и приложенные к нему материалы, которым:

ФИО1, родившийся *** в *** (документ удостоверяющий личность - национальный паспорт ***, выдан ***), не работающий, иждивенцев не имеющий, временно проживающий по адресу: СК, ***3

привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** инспектором ОВМ Отдела МВД России по г. Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении ***1 в отношении ФИО1, согласно которому *** в 10 час. 00 мин. в здании отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ессентуки, по адресу: СК, <...>, каб. 12 при проверке документов установлено, что ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства РФ, а именно уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания ***, чем нарушил требования ч.1 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ***.

*** материалы в отношении ФИО1 переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, а также пояснил, что *** он прибыл на территорию РФ по визе ФИО3 сроком до ***, через КПП «***». Цель въезда «частная». После приезда в РФ г. Ессентуки он пребывал по адресу: СК, ***, на миграционный учет он не становился. По данному адресу он проживал постоянно, но документов для законного нахождения на территории РФ не оформлял. В связи с тяжелым материальным положением он не мог вовремя покинуть территорию РФ. Подрабатывал на стройках подсобным рабочим, неофициально. О своем незаконном нахождении на территории РФ ему было известно. Он желает добровольно покинуть территорию РФ, вернуться в *** к своей семье, раскаивается в совершении административного правонарушения.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КРФ о АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст. 5 ФЗ №115 ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 пребывал на территории города Ессентуки свыше срока, установленного ч.1 ст. 5 ФЗ № 115. Кроме того, какие-либо иные документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации у нее отсутствуют. Срок пребывания на территории РФ закончился 02.06.2016 года. Данное обстоятельство ФИО1 не оспаривает.

Кроме полного признания вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами по административному делу.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. ст. 3.1 - 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации устанавливается в качестве как основного, так и дополнительного наказания с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также охраны здоровья и нравственности населения.

При определении вида и размера наказания судья учитывает степень и характер административного проступка, длительность нарушения закона, обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, суд учитывает желание ФИО1 выехать в Республику ***, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда.

Часть 1 ст. 32.10 Кодекса РФ об АП предусматривает, что исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Статья 3.10 КРФ об АП предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В рассматриваемом случае достаточных оснований для помещения и содержания ФИО1 в специальном приемнике до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Кветнадзе Мириана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда.

Исполнение настоящего постановления в части выдворения Кветенадзе Мириана возложить на ОВМ ОМВД России по г. Ессентуки

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: В.Т. Казанчев