Постановление № 5-53/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело №5-53/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДД.ММ.ГГГГ>

город Фурманов Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Кудрявцева Е.В.,

рассмотрев материал, представленный ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области, в отношении

ФИО2, родившейся <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей ткачихой в ООО <данные изъяты>, ранее не привлекалась к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

копия протокола лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вручена, процессуальные права разъяснены, ходатайств не заявлено,

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В 17 часов 30 минут <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020г., покинув место своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, находилась у дома <№> по <адрес>, не имея к тому необходимых оснований, поскольку такое её нахождение вне места жительства исключительными обстоятельствами, перечисленными в п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», не обусловлено.

В судебное заседание ФИО2., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлена надлежащим образом (отметка в протоколе об административном правонарушении). В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО2 о рассмотрении данного дела без её участия, иных заявлений и ходатайств, в том числе о привлечении защитника, суду не представлено, отводов не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский ППС ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1., уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2004г. № 715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании вышеуказанных положений, Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020г. № 23-уг (ред. от 13.04.2020) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 7 вышеназванного Указа Губернатора Ивановской области с 00 час. 00 мин. 02 апреля 2020г. на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа;

- следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

- следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В судебном заседании установлено, что в 17 часов 30 минут <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020г., покинув место своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, находилась у дома <№><адрес>, при этом не имея к тому необходимых оснований, поскольку такое её нахождение вне места жительства исключительными обстоятельствами, перечисленными в п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», не обусловлено. Тем самым ФИО2 нарушила установленные в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правила поведения в период действия режима повышенной готовности, не повлекшие последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ и распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел (полиции) – полицейским ППС ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> в 17 часов 45 минут в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <№> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт нахождения ФИО2 вне её жилища без уважительных на то оснований.

Как следует из письменных объяснений ФИО2., она проживает по адресу: <адрес>. Ей известно о действующих в отношении жителей Ивановской области ограничениях на выход без уважительных причин из жилища в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, однако, примерно в 17 часов 00 минут <ДД.ММ.ГГГГ> она решила сходить в гости к своей подруге, однако в 17 часов 30 минут у дома <№> по <адрес> была задержана сотрудниками полиции.

Факт административного правонарушения и вины ФИО2 в его совершении, помимо протокола об административном правонарушении и её объяснений от <ДД.ММ.ГГГГ>., подтверждается, в том числе:

- рапортом полицейского ППС ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 о том, что им совместно со стажером ОМВД России по Фурмановскому району у дома <№> по <адрес> задержана ФИО2., находящаяся вне своего жилища без уважительных к тому оснований;

- фотографией ФИО2., на которой та изображена на улице.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Совокупность исследованных доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу, а также оценка, данная им по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 виновна в совершении административного правонарушения – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушении ею обязанности не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020г. № 23-уг (ред. от 13.04.2020), и, принимая во внимание, что фактов наступления в результате действий ФИО2 последствий в виде вреда здоровью человека или имуществу, равно как и наличия в её действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, не установлено, суд квалифицирует вышеуказанные действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО2 судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 *** лет, она работает в ООО <данные изъяты>, является пенсионером, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеет.

По данным справки об административных правонарушениях, в момент совершения рассматриваемого правонарушения, ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины ФИО2 как раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Суд, с учетом личности ФИО2., наличие обстоятельства, смягчающего ответственность за совершение административного правонарушения, её возраст, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.В.Кудрявцева