Постановление № 5-322/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-322/2017

Дело № 5-322/ 17г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нальчик 9 июня 2017 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Кушхова Р.Д.,

С участием ФИО1 <данные изъяты>

Старшего оперуполномоченного отделения ЛОН УНК МВД по КБР ФИО3 <данные изъяты>,

Рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ИП «ФИО1» расположенного на торговой площади в ТЦ «Строймаркет», расположенный по адресу:КБР, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола ФЛ КБР № от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. примерно в 15 часов 30 мин. в ходе обследования торговой площади «ИП Пшиготыжев» расположенный по адресу <адрес> было установлено, что ФИО1 нарушил правила учета прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, выразившаяся в отсутствии специальных журналов учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсора, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного материала ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ и пояснил суду, что он купил заводской «Ацетон» соответствующий ГОСТУ. В ходе проверки его торговой точки у него изъяли пять бутылок «Ацетона», закупил для продажи. После проверки все было устранено. Просил прекратить административное дело в отношении него за малозначительностью.

Выслушав стороны, ФИО3 ФИО1 и исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 6. 16. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 3 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций

Из материалов дела следует, что ИП «ФИО1 являясь юридическим лицом, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно «Ацетона».

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению.

На основании п.4 Правил, журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

Пункт 5 Правил предусматривает, что руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Пункт 9 правил предусматривает, что нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.

Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.04. 2017г.( л.д. 1); Определением № о возбуждении административного правонарушения ( л.д. 2);

Рапортом от 31.03. 2017г. начальника ОЛОН УНК МВД по КБР ФИО5 ( л.д. 3);

Распоряжением № от 29.03. 2017г. (л.д. 4); протоколом обследования от 30.03. 2017г. ; товарным чеком от 30.03. 2017г. (л.д. 8); протоколом об изъятии проб и образцов от 30.03. 2017г. (л.д. 9) ; протоколом изъятия вещей и документов от 30.03. 2017г. ( л.д. 10); объяснением ФИО1 ( л.д. 12)4 определением о назначении химической экспертизы от 31.03. 2017г. ( л.д. 14-15); протоколом об ознакомлении от 31.03. 2017г. (л.д. 16)4; заключением эксперта от 30. 03. 2017г. ( л.д. 18- 22); протоколом ознакомления ФИО1 с заключением эксперта ( л.д. 23-24); постановлением о признании и приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательствами и сдаче их на хранение в камеру хранения от 11.04. 2017г. (л.д. 26-27);

Таким образом, собранными по делу доказательствами, их совокупностью в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КОАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Формально в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6. 16 КоАП РФ, но, учитывая характер правонарушения и роль правонарушителя, нахожу, что совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений и является малозначительным.

Все эти обстоятельства дают право применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ИП ФИО1 от административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24. 5 КоП РФ.

При выше изложенных обстоятельствах суд находит, что административное дело в отношении ИП ФИО1 подлежащим прекращению производством за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, суд

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6. 16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 прекратить, в связи малозначительностью, ограничившись устным (замечанием) предупреждением.

Судья Нальчикского городского суда Р.Д. Кушхова