Решение № 12-55/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 12-55/2021

№12-55/2021


РЕШЕНИЕ

город Ишим Тюменской области 02 июля 2021 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В.

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 12-55

по жалобе ФИО1, (…) года рождения, уроженца (…), проживающего по адресу: (…), не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

на постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Ишимскому и Сорокинскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО2 от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.11 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Ишимскому и Сорокинскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО2 от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.11 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, не согласен с данным постановлением, считает, что оно подлежит отмене.

Считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку после покупки оружия 19.02.2021 г. в установленный двухнедельный срок, он подал заявление через портал Госуслуг в ведомство 25.02.2021 г. На следующий день 26.02.2021 года ему пришло уведомление на оплату госпошлины, что он и сделал в тот же день. 14.03.2021 на сайт Госуслуг и на электронную почту ему пришло уведомление из ОЛЛР об отказе в получении услуги из-за недостаточности или недостоверности данных. Он обратился в ведомство и сотрудница ОЛЛР объяснила ему, что отказ он получил ввиду того, что в электронном заявлении он не прикрепил скан копии корешка лицензии ЛГА № (…) и паспорта оружия. Также сотрудница ОЛЛР пояснила, что его заявление к ним поступило наполовину пустое, так как программа Госуслуг недоработанная и такое происходит часто. ФИО1 считает, что скан копий делать и прикреплять к электронному документу необязательно, он может предоставить эти документы непосредственно в ведомство, сделав необходимую пометку в заявлении. В результате, в ведомстве ему сказали вновь подать заявление через портал Госуслуг на регистрацию оружия и прикрепить скан необходимых документов, что он и сделал, заплатив снова госпошлину. 08.04.2021 инспектором ФИО2 был составлен в отношении него протокол по ст.20.11 ч.1 КоАП РФ, с которым он был не согласен, а 14.04.2021 в отношении него было вынесено постановление и назначено наказание в виде предупреждения, с которым он не согласен и просит отменить его.

ФИО1 поддержал требования жалобы в судебном заседании, в суде пояснил, что считает, что он подал заявление о разрешении на оружие 25 февраля 2021 года в установленный срок, в заявлении из-за несовершенства портала Госуслуг часть информации не отразилась, в связи с чем, его вины в данном обстоятельстве не имеется. Не оспаривает, что дубликат лицензии с отметкой должностного юридического лица- поставщика( продавца) оружия он не представил, считал, что его должны были пригласить в ведомство и им бы были представлены указанные документы, но его не пригласили. В связи, с чем документы представлены не были, он по просьбе сотрудников подал новое заявление, которое было подано с пропуском срока.

Инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Ишимскому и Сорокинскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО2 в суде пояснил, что ФИО1 обратился с заявлением о выдаче разрешения на ношение оружие 15 марта 2021 года с пропуском установленного законом срока на подачу указанного заявления с момента приобретения оружия 19 февраля 2021 года.

Из представленных в суд письменных возражений начальника ОЛРР (по Абатскому, Викуловскому, Ишимскому, Казанскому, Сладковскому, Сорокинскому районам) г. Ишим Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО3 следует, что 26.02.2021 г. в отделении ЛРР (по Абатскому, Викуловскому, Ишимскому, Казанскому, Сладковскому, Сорокинскому районам) г.Ишим Управления Росгвардии по Тюменской области было зарегистрировано заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения. Заявление ФИО1 было направлено в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг.

Согласно п.14 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;

- неуплата государственной пошлины;

- основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона "Об оружии".

Поскольку ФИО1 были предоставлены документы не в полном объеме, а именно: не предоставлен паспорт гражданина РФ, дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой юридического лица - поставщика о его продаже либо с отметкой уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца), две фотографии размером 3x4 см, 11.03.2021 г. начальником ОЛРР (по Абатскому, Викуловскому, Ишимскому, Казанскому, Сладковскому, Сорокинскому районам) г.Ишим Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО3 было дано заключение об отказе в выдаче разрешения. Данное заключение было направлено ФИО1, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения исх. №642/9/3-366 от 11.03.2021 года и обжаловано им не было. 19.02.2021 г. по лицензии ЛГА №(…) ФИО1 было приобретено огнестрельное гладкоствольное оружие (…) 9,6x53 №(…), которое он обязан был зарегистрировать в двухнедельный срок, т.е. не позднее 05 марта 2021 года. Поскольку ФИО1 не зарегистрировал в установленный законом двухнедельный срок приобретенное оружие, 14.04.2021 г. в отношении него было вынесено постановление №(…), которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ.

Суд считает, что срок на обжалование не пропущен, поскольку жалоба подана в установленный десятидневный срок с момента вручения копии постановления.

Согласно ст. 30.6 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Согласно ч.13 ст.13 Федерального закона «Об оружии», приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, охотничье метательное стрелковое оружие подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

Согласно дубликату лицензии ЛГА № (…) ФИО1 19.02.2021 года приобрел огнестрельное гладкоствольное оружие (…) 9,6х53 № (…) в ООО «…» по адресу: г. (…).

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о выдаче разрешения на ношение и хранение оружия 16 марта 2021 года в Отделение лицензионно-разрешительной работы по Абатскому,Викуловскому,Ишимскому,Казанскому,Сладковскому,Сорокинскиму районам Управления Росгвардии по Тюменской области.

Срок обращения с заявлением был нарушен, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении от 08 апреля 2021 года, в объяснениях ФИО1 был не согласен с правонарушением, в протоколе извещен о времени и месте рассмотрения протокола -14 апреля 2021 года.

Согласно постановлению от 14.04.2021 года № (…) 08.04.2021 г.( с определением об описке от 14 апреля 2021 года) в 16 часов 20 минут по адресу: г.(…) было установлено, что ФИО1 не зарегистрировал в ОЛРР по месту жительства, в установленный двухнедельный срок со дня приобретения, огнестрельное гладкоствольное оружие (…) 9,6х53 № (…), приобретенное 19.02.2021 г. по лицензии ЛГА № (…), в нарушение ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.11 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждена копией заявления на ношение и хранение оружия от 16 марта 2021 года, дубликатом лицензии ЛГА № (…).

При проверке доводов ФИО1 установлено, что ранее 25.02.2021 года он обратился с заявлением в электронной форме через портал Госуслуг, 26.02.2021 года он оплатил госпошлину.

Из представленной копии электронного заявления следует, что ФИО1 обратился к начальнику Отделения ЛРР ФИО3 о выдаче разрешения на хранение и ношение оружия. В заявлении указаны: номер телефона ФИО1, адрес его электронной почты, паспортные данные, цель приобретения оружия. Дата заполнения заявления указана – 26.02.2021 года. Также к копии заявления приложена копия корешка талона-уведомления серии ТУ № (…), заявление о выдаче лицензии (разрешения) подано ФИО1, дата уплаты госпошлины и регистрации заявления указана 26.02.2021. Также указан срок рассмотрения 12.03.2021 года.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26.06.2018 года № 221 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему (далее Административный регламент).

В соответствии с п.9 пп.9.1 Административного регламента, для предоставления государственной услуги в виде получения разрешения представляются:

- заявление о выдаче разрешения (приложение №1 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой юридического лица - поставщика о его продаже либо с отметкой уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца);

- две фотографии размером 3x4 см.

В п. 9.4 регламента указано, что в случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, ранее представлялись заявителем в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, а также, если они действующие и отраженные в них сведения не изменились, повторного представления таких документов не требуется.

Согласно п.14 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;

- неуплата государственной пошлины;

- основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона "Об оружии".

В связи с непредставлением необходимых документов до 12 марта 2021 года, а именно дубликата лицензии ЛГА № (…) с отметкой продавца о покупке оружия, копии паспорта, фотографий ФИО1 в предоставлении услуги было отказано, о чем ему было сообщено в уведомлении от11 марта 2021, информацию об отказе ФИО1 получил на сайте Госуслуг 12 марта 2021 года.

В связи с чем, нельзя признать надлежащим подачу заявления о разрешении на ношение и хранение оружия ФИО1 25 февраля 2021 года.

Учитывая изложенное, считаю, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 Кодекса об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения назначено в пределах санкции, нарушение прав ФИО1 при вынесении постановления не допущено.

В связи, с чем оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Ишимскому и Сорокинскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО2 от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.11 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области И.В. Клишева

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева