Постановление № 5-118/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-118/2017

Дело №5-118/2017


Постановление

8 августа 2017 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Хабибрахманов Д.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу МБДОУ Кулаевский детский сад «Колокольчик» ФИО1

рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБДОУ Кулаевский детский сад «Колокольчик», <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках произведенной Территориальным отделом Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей МБДОУ Кулаевский детский сад «Колокольчик» были выявлены следующие нарушения:

- Ha момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов № минут стены помещений детского дошкольного учреждения не имеют отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, а именно - стены в спортзале, в кабинете ПДД, имеется изношенный с дефектами линолеум; в детском саду во всех помещениях окна требуют замены; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность; не обеспечена герметизация мест прохода коммуникаций в стенах; фундамент, отмостки по периметру здания имеют разрушения, трещины.

Вышеуказанные нарушения, по мнению административного органа, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей находящихся в учреждении и персонала. Ненадлежащие покрытия потолков, стен и полов препятствуют их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний.

Учитывая характер установленных в ходе проверки нарушений государственных нормативных требований, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровья детей и работников учреждения, Территориальный отдел Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах направил протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ Кулаевский детский сад «Колокольчик» для приостановления деятельности данного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и представитель МБУ «Отдел образования» Пестречинского муниципального района РТ при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении вину МБДОУ Кулаевский детский сад «Колокольчик» в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что денежных средств для ремонта здания детского сада не имеется, на их неоднократные обращения за финансированием получали отказы, однако в случае приостановлении деятельности детского сада будут нарушены права воспитанников данного учреждения и их родителей, поскольку они не смогут осуществлять трудовую деятельность.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, которая вину в совершении административного правонарушения признала, однако возражала против приостановления деятельности учреждения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены административные правонарушения со стороны МБДОУ Кулаевский детский сад «Колокольчик», которые были квалифицированы административным органом по ст.6.4 КоАП РФ. То же самое следует и из акта проверки органом государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями частей 1 статей 41 и 42 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данное положение Конституции РФ положено законодателем в основу при принятии федеральных законов, регулирующих различные области правоотношений, в том числе Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", что следует из статей 1 указанных законов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 года N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" с 01 июля 2015 года утвержден новый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно то обстоятельство, что представитель лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признал, устранение допущенных нарушений не начато, и не могут быть начаты ввиду отсутствия финансирования, и поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, с учетом положений ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности МБДОУ Кулаевский детский сад «Колокольчик» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

МБДОУ Кулаевский детский сад «Колокольчик», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания детского сада «Колокольчик», расположенного по адресу: <адрес> на срок 21 (двадцать одни) сутки.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности данного юридического лица – с <данные изъяты> часов № минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток.

Судья: