Решение № 7-11984/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 12-3899/2024

судья фио дело № 7-11984/2025


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Стрельцова Г.Ю. , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио на решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 28 ноября 2024 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577231212620116 от 12 декабря 2023 года и решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 7 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1.2 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577231212620116 от 12 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 7 мая 2024 года ООО адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 28 ноября 2024 года постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577231212620116 от 12 декабря 2023 года и решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 7 мая 2024 года – отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, инспектор ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио обратился в Московский городской суд с жалобой в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы он указал на то, что обжалуемое решение судьи вынесено без всестороннего и полного исследования материалов дела.

В судебное заседание инспектор ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств в порядке ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не поступало.

ООО адрес заблаговременно, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания. Явка в судебное заседание законного представителя или защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями не обеспечена, ходатайств в порядке ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не поступало. С учетом изложенного, на основании ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю рассмотреть жалобу в отсутствие уполномоченного (законного) представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч. 1.1 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ), нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Как следует из материалов дела, основаниями для привлечения ООО адрес к ответственности по ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях явились изложенные в постановлении инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577231212620116 от 12 декабря 2023 года и решении начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 7 мая 2024 года обстоятельства, а именно: 23 ноября 2023 года в 15 час. 19 мин. по адресу: адрес, д. 15, с. 4 по адрес, водитель в нарушение требований п. 18.2 ПДД РФ, управляя транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства ООО адрес.

Судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы законного представителя ООО адрес генерального директора ФИО1 на постановление и решение должностных лиц ЦАФАП пришла к выводу об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав на то, что в момент фиксации правонарушения на транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

В настоящей жалобе инспектор ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио просит об отмене принятого судьей районного суда решения, считая, что вина ООО адрес доказана материалами дела.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО адрес дела об административном правонарушении, имели место – 23 ноября 2023 года.

Статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который для должностного лица административного органа составляет 60 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос о вине и административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно положениям ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как указано Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утверждённым Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 года (вопрос 6), вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

То есть в рассматриваемом случае, не смотря на преждевременность выводов судьи районного суда, изложенных в обжалуемом решении, состоявшихся без проверки всех обстоятельств по делу, дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Однако решение судьи Нагатинского районного суд адрес от 28 ноября 2024 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577231212620116 от 12 декабря 2023 года и решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 7 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1.2 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО адрес в нарушение вышеуказанных норм не содержит фамилии, имени, отчества судьи, вынесшей решение, в связи с чем данное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Московского городском суде жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО адрес к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность правовой оценки действий названного юридического лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 28 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО адрес - отменить.

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577231212620116 от 12 декабря 2023 года и решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 7 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО адрес – отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО адрес - прекратить на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда Стрельцова Г.Ю.