Решение № 12-400/2021 21-628/2021 от 13 октября 2021 г. по делу № 12-400/2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-628/2021

(№ 12-400/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2021 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ФИО1 – ФИО2 жалобу представителя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г.Воронеж ФИО3 на решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 24 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья Шумейко Е.С.)

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000000125510 от 30 июня 2021 года ФИО1, как собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Как следует из названного постановления, 24.05.2021 специальным техническим средством программно-аппаратным комплексом Дозор-М (серийный номер А216, свидетельство о поверке № 0020582, поверка действительная до 19.02.2022), имеющего функции фото и видеозаписи выявлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ФИО1, с 10:39 до 11:05 на территории парковки (зона платной парковки 3605), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, используемой на платной основе по адресу: <...> вдоль домов 10/12 и 14/16 (координаты: широта 51.6622650, долгота 39.2090130), без внесения платы, что свидетельствует о несоблюдении п.5.9, п.п.3 п.5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа».

Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 24 августа 2021 года жалоба ФИО1 удовлетворена, постановление административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000000125510 от 30 июня 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В жалобе представителя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж ФИО3 ставится вопрос об отмене названного решения судьи районного суда от 24 августа 2021 года, и об оставлении постановления административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж №0355235804360000000125510 от 30 июня 2021 года без изменения.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, считает решение судьи районного суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.Иные лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, полагаю следующее.Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности по делам, которые рассматривают органы и должностные лица, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», составляет два месяца.Исходя из положений ст.24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, вне зависимости от стадии производства. Основанием для отмены постановления административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж и прекращения производства по делу об административном правонарушении, послужил вывод суда первой инстанции о том, что доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении и дополнительно предоставленные в ходе рассмотрения дела, не позволили установить факт совершения административного правонарушения и вину ФИО1 во вменяемом административном правонарушении. Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 24 мая 2021 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 25 июля 2021 года. На момент рассмотрения жалобы представителя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж ФИО3, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истёк. После истечения этого срока, в соответствии с п.6 ст.24.5. и п.3 ст.30.7. КоАП РФ, вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Таким образом, в настоящее время жалоба представителя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж ФИО3 подана за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, и не может повлечь отмену оспариваемого решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 24 августа 2021 года – оставить без изменения, а жалобу представителя административной комиссии при Управе Центрального района городского округа г. Воронеж ФИО3 – без удовлетворения. Судья областного суда И.А. Доровских