Решение № 2-3730/2016 2-900/2017 2-900/2017(2-3730/2016;)~М-4243/2016 М-4243/2016 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-3730/2016

<данные изъяты>

Дело № 2-900/2017

Категория 2.099


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истцов – ФИО2, ФИО3, представителя истцов – ФИО4, представителя ответчика ФГКУ «КТУИО» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношения» Министерства обороны РФ, Правительству РФ, третье лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

24.11.2016 истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними в равных долях (по ? доли) право собственности на квартиру <адрес>, в порядке приватизации; прекратить право собственности на квартиру <адрес>, зарегистрированное за РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО2 проходил военную службу в вооруженных силах РФ по 29.07.2006. С военной службы был уволен на основании приказа Министра обороны РФ №0300 от 29.07.2006. В период прохождения военной службы истцам, на основании ордера №398 от 03.11.1999 была предоставлена служебная трехкомнатная квартира жилой площадью 41,8 кв.м. по адресу: <адрес> Данная квартира приказом командующего СФ исключена из числа служебных. Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, в связи, с чем во внесудебном порядке реализовать свое законное права на приватизацию указанной квартиры истцы не имеют возможности и вынуждены были обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы, их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «КТУИО») в судебном заседании просил рассмотреть дело на усмотрение суда.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения на исковое заявление, в котором представитель указывает. что доказательств того, что спорная квартира истцу предоставлена, как нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящем на соответствующем учете, не представлено, при этом в настоящее время приватизация жилых помещений возможна, если они были представлены по договору социального найма жилых помещений.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), поданных заявлений и возражений, и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р, создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании приказа Министра обороны РФ по личному составу №0300 от 17.07.2006, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы истец ФИО2 был уволен с военной службы в отставку по п.1 ст.51 ФЗ, с выслугой 32 года 10 месяцев.

Судом также установлено, что на основании ордера № 398 от 03.11.1999 года, выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ МО РФ, военнослужащему ФИО3 была выделена служебная трехкомнатная квартира №36, расположенная по адресу: ул. Коммунистическая, 34 в г. Севастополе, общей площадью 41,8 кв.м., на состав семьи: жена – ФИО3, дочь – ФИО1

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о праве собственности на квартиры №26-45, выданным 08.05.2007 на основании решения сессии СГС №339 от 12.11.2002, приказа ФКИ Севгорсовета №326 от 13.04.2007, взамен свидетельства о праве собственности, выданного Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности от 01.03.2001.

Приказом командующего Черноморским флотом №258 от 05.04.2006 квартира, расположенная по адресу: <адрес> исключена из числа служебных.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика, по указанному адресу с 31.03.2000 по настоящее время зарегистрированы: наниматель – ФИО2, жена – ФИО3.

Согласно справок Департамента капитального строительства города Севастополя от 02.11.2016, истцы участия в приватизации жилых помещений в г. Севастополе за период с 31.03.2000 по настоящее время, не принимали.

Согласно сведениям Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, за ФИО2 на праве собственности зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Как пояснил истец, на указанном участке строений нет, решение о выделении принималось Севастопольским городским советом.

Наличие у одного из истцов на праве собственности дачного садового участка не является основанием для отказа в бесплатной приватизации жилого помещения.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО2, ФИО3, ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, в собственности иного жилья не имеют и не имели.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

Доводы представителя Минобороны РФ изложенные в возражениях на иск опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и основаны на неверном толковании норм права. Кроме того, из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о заключении договора социального найма на данную квартиру, однако ему было отказано.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО2, ФИО3, право собственности на <адрес> в городе Севастополе, в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 в равных долях (по ? доли) право собственности на <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации на <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2017

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>