Постановление № 5-43/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-43/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2021 года г. Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Багдасарян А.Г.,

с участием, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ;

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

09 декабря 2020 года в 13 часов 30 минут в торговом павильоне ИП «ФИО2.», расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Прядильщиков, д. 8а, ФИО1 находился на объекте розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, совершая действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в нарушение п. «а» п. 3, п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. № 417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020г. № 16-пг, в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29 апреля 2020г. № 55-пг, в нарушение п.п 5 п. 9 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020г. № 16-пг, в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29 апреля 2020г. № 55-пг, с изменениями внесенными постановлениями Губернатора Тверской области от 11 мая 2020г. № 69-пг и от 07 октября 2020г. № 147-пг.

В судебном заседании ФИО1, подтвердил вышеизложенные факты совершения административного правонарушения, полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 09 декабря 2020 года около 13 часов 30 минут действительно находился в магазине «Хозяйственные товары», расположенному по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Прядильщиков, д. 8а без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Ему известно, что в общественных местах гражданин обязан находиться в средствах индивидуальной защиты органов дыхания. В этот день он употреблял спиртные напитки и забыл надеть маску.

УУП Завидовского отделения ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Режим повышенной готовности на территории Тверской области введен постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», устанавливающего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-19 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения «COVID-19».

В силу п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Губернатора Тверской области № 147-пг от 07 октября 2020г. внесены изменения в постановление Губернатора Тверской области № 16-пг от 17 марта 2020г., в том числе пункт 9 дополнен подпунктом 5 следующего содержания: обязать граждан: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и в тоннелях, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), в объектах розничной торговли, в организациях культуры, в медицинских организациях, зданиях (помещениях), в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи Тверской области.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в распоряжении суда материалами дела, а именно:

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 о том, что 09 декабря 2020 года в 13 часов 54 минуты в ДЧ ОМВД России по Конаковскому отделу поступил телефонный звонок от ФИО2 о том что в магазине, расположенном по адресу: пгт. Козлово, ул. Прядильщиков, д. 8а молодой человек находится без маски и пристает к людям (л.д.2);

- объяснениями ФИО2, согласно которым она является учредителем ИП «ФИО2.», павильона «Хозтовары», расположенного по адресу: пгт. Козлово, ул. Прядильщиков, д. 8а. 09 декабря 2020 года она находилась на работе, когда в павильон пришел гражданин ФИО1 Данные гражданин находился в состоянии алкогольного опьянения и без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Ею неоднократно были сделаны замечания данному гражданину, однако он их проигнорировал, в связи с чем она была вынуждена обратиться в ОМВД России по Конаковскому району (л.д.5);

- объяснениями ФИО1, согласно которым 09 декабря 2020 года около 13 часов 30 минут действительно находился в магазине «Хозяйственные товары», расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Прядильщиков, д. 8а без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Ему известно, что в общественных местах гражданин обязан находится в средствах индивидуальной защиты органов дыхания. В этот день он употреблял спиртные напитки и забыл надеть маску (л.д.16);

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых следует, что ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ (штраф не оплачен) (л.д.18-30).

- определением УУП ФИО5 ОМВД России по Конаковскому району ФИО3 от 09 декабря 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6).

Личность правонарушителя установлена с его слов и подтверждена паспортом на имя ФИО1 года рождения.

Анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 доказана полностью.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 закона, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 в период осуществления на территории Тверской области ограничительных мероприятий и режима повышенной готовности в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020г. № 417, постановлений Губернатора Тверской области от 17 марта 2020г. № 16-пг, от 11 мая 2020г. № 69-пг и от 07 октября 2020г. № 147-пг, находясь 09 декабря 2020 года в 13 часов 30 минут в торговом павильоне «Хозтовары», т.е. на объекте розничной торговли, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем создавал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создавал угрозу безопасности, жизни, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность правонарушителя, повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности гражданина, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде штрафа, поскольку по своему виду и размеру данное наказание будет соответствовать тяжести содеянного и являться справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя № 40101810600000010005 в УФК по Тверской области, БИК 042809001, получатель средств –УФК по Тверской области (ОП «Завидовское» Тверской области), ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811601061010101140, ОКТМО 28630101, УИН 18880469200008255723 назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Багдасарян

1версия для печати