Решение № 2-1782/2018 2-1782/2018~М-1921/2018 М-1921/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1782/2018

Дело № 2-1782/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2018 года г.Усть-Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Осипенко В.А., с участием,

Представителя истца-администрации Александровского сельского поселения-Локтионовой Я.И.

Представителей третьего лица- ОАО «Агрообъединение «Кубань»- ФИО1, ФИО2

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района к Светличной М.З., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В исковом заявлении администрация Александровского сельского поселения указало, что ответчики не распорядились надлежащим образом земельной долей (из числа земель сельскохозяйственного назначения) расположенной по адресу: <адрес>, с/<адрес>. Истцом осуществлялись меры по поиску ответчиков, их наследников. Установлены адреса проживания ответчиков, однако собственники невостребованных земельных участков не явились в администрацию Александровского сельского поселения для надлежащего оформления документации. Поиск возможных наследников ответчиков также не дал результатов.

На основании изложенного, истец с учетом уточнений просит, прекратить право собственности гр-н Светличной М.З., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности за Александровским сельским поселением Усть-Лабинского района на земельные доли, ранее принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 20,15 га, в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 328,5747 га, расположенного по адресу: Российская, Федерация, <адрес>, с/о Александровский.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчики уведомлены о дате и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не прибыли.

Согласно справки отдела ЗАГС по Усть-Лабинскому району ответчик ФИО7 умерла 26 ноября 2002 года, ответчик ФИО5 умер 22 июля 1997 года.

Из справки нотариуса № 1909 от 06.11.2018 года следует, что после смерти ФИО5 наследственное дело не заведено. После смерти Светличной М.З. заведено наследственное дело.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону выданного 06.10.2014 года нотариусом Усть-Лабинского нотариального округа ФИО8, после смерти ответчика ФИО6 в наследство вступила ФИО9

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11.09.2014 года за ответчиком ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности: 40300/9597491, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.09.2014 г. сделана запись регистрации №.

Представители третьего лица ОАО «Агрообъединения «Кубань» просили вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК в судебное засежание не явился, в материалах дела имеется заявление начальника Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Россреестра и вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав представителя истца, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п.1 названной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

В соответствии с п.п.4,5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( п.6 ст.12.1).

В соответствии с п.7 ст.12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах бывшего КДХ Им ФИО10 были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реорганизацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего КДХ Им ФИО10 было принято в виде постановления главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.1994г. № 651/25 «Об уточнении и утверждении списков собственников земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Лабинского района».

Согласно приложению к указанному постановлению, в числе прочих, собственниками земли КДХ Им ФИО10 (пай размером 4.03 га.) числятся ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Учитывая дату издания постановления (1994г.), на тот момент не применялись положения ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В настоящее время спорному земельному участку присвоен кадастровый номер 23:35:0000000:155. Как следует из выписки ЕГРП от 24.09.2018 г. о собственниках земельного участка КД 23:35:0000000:155, ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7 не числятся правообладателями данного земельного участка.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11.09.2014 года за ответчиком ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности: 40300/9597491, кадастровый номер: 23:35:0000000:155, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.09.2014 г. сделана запись регистрации №.

Администрацией Александровского сельского поселения была проведена работа по установлению невостребованных земельных долей.

Так, руководствуясь постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Александровского сельского поселения <адрес> были опубликованы списки невостребованных земельных долей в газете «Сельская Новь» выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ и выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, списки невостребованных земельных долей были размещены на официальном сайте администрации Александровского сельского поселения, а также на информационном стенде(щите) администрации Александровского сельского поселения <адрес>, расположенном по адресу <адрес>.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с требованиями ст.14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по инициативе Александровского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности, с целью выявления невостребованных земельных долей и их собственников.

О предстоящем собрании было объявлено ДД.ММ.ГГГГ, путем размещения данной информации в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ и на сайте администрации Александровского сельского поселения в сети Интернет, а так же на информационном стенде (щите) администрации Александровского сельского поселения.

Ввиду отсутствия кворума было установлено, что собрание неправомочно, в соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ, о чем был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

12.03.2018 г. администрацией Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в соответствии с которым был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым №, площадью 229,71 га расположенный по адресу: Российская, Федерация, <адрес>, <адрес>– в отношении 57 граждан– по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией сельского поселения установлено, что ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд.

Согласно архивным справкам ответчики ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, на основании Постановления главы администрации Усть-Лабинского района от 18.11.1994 года № являются собственниками земельного пая площадью 4,03 га., каждый.

Согласно имеющимся документам принимались меры по установлению места нахождения ответчиков, по адресам, указанным в постановлении главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.1994г. № 651/25. Отдел ЗАГСа Усть-Лабинского района сообщил об отсутствии записей о смерти ответчиков ФИО3 и ФИО4

Таким образом, из имеющихся материалов следует, что истцом приняты все необходимые меры по установлению места нахождения ответчиков, как собственников невостребованных земельных долей, а также возможных наследников. Истцом в полной мере соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который установлен Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении земельной доли принадлежавшей ответчику ФИО4.

Исковые требования к ответчику Светличной М.З., ФИО6, ФИО3 удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справки нотариуса после смерти ответчика Светличной М.З. заведено наследственное дело.

После смерти ФИО6 ? часть доли оформлена по наследству гр. ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство от 06.10.2014 г., выданном нотариусом Усть-Лабинского нотариального округа ФИО8 № 8-4605.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11.09.2014 года за ответчиком ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности: 40300/9597491, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.09.2014 г. сделана запись регистрации №.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования к ответчику ФИО5, так как согласно архивной справке, свидетельству о праве собственности на землю, земельный пай, 4,03 га. был выделен ФИО5. Земельная доля ФИО5 в список невостребованных земельных долей не включалась ( в списке значится ФИО5).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, суд считает необходимым признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 4,03га.(40300/3285747), ранее принадлежавшей ФИО4

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района к Светличной М.З., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли–удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО4 (4,03 га.), на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности.

Признать право муниципальной собственности за Александровским сельским поселением Усть-Лабинского района на 1 земельную долю ранее принадлежащую ФИО4, признанную невостребованной земельной долей, общей площадью 4,03 га.(40300/3285747) в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 3285747 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>.

Исковые требования к Светличной М.З., ФИО3, ФИО5, ФИО6, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осипенко В.А.