Решение № 2А-1780/2017 2А-1780/2017~М-1744/2017 М-1744/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1780/2017

Дело № 2а-1780/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 16 августа 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Перевышина В.В.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области) в лице начальника учреждения обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 8 лет, с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения кафе и подобных мест, где продают спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 29.04.2015 года (с учетом определения Кемеровского областного суда от 07.07.2015г.) по п.Г ч.2 ст.161, п.в ч.2 ст.158, ч.2 ст.68, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ххх, конец срока – ххх. По приговору от 29.04.2015 года совершил тяжкое преступление, имеет опасный рецидив. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 с 28.07.2015 года, за период отбывания наказания имеет 4 взыскания, 4 поощрения. Характеризуется положительно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. Все преступления совершил в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения. Административный истец полагает, что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений. Указывает, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же п. г ч.3 ст.86 УК РФ административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении. Отметила также, что требование об установлении запрета для ФИО2 пребывания ему вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, продиктовано тем, что им совершались преступления в вечернее время, а данный запрет будет стимулировать его к своевременному возвращению домой.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал частично, не возражает против установления ему административного надзора на срок 8 лет, с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и запрета посещения кафе и подобных мест, где продают спиртные напитки. Он возражал против установления в отношении него запрета пребывания ему вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, отметил, что у него трое детей, супруга, у него мама проживает на другом участке города относительного его места жительства, он считает возможным остаться в гостях у матери с ночевкой, а данный запрет не позволит ему этого.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению частично, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 29.04.2015г. по п.а,г ч.2 ст.161 УК РФ к с применением ст. 68 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы, по п.В ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст. 68УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК - к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 07.07.2015г. приговор от 29.04.2015г. изменен, ФИО2 осужден по п.г ч.2 ст.161 УК РК к 2 г.5 мес. лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 г. 11 мес. лишения свободы.

Из приговора от 29.04.2015 г. усматривается, что при назначении наказания суд учел опасный рецидив преступлений.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, усматривается, что осужденный ФИО2 характеризуется положительно. По характеру спокойный, выдержанный. В разговоре с окружающими открытый, общительный. Самооценка адекватная, на критику в свой адрес реагирует правильно, делает нужные выводы. Поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности, легко общается с осужденными всех категорий. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен, грубости не допускает. Способен противостоять дурному влиянию, не всегда осознает законные требования администрации. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно, но делает это с целью не допущения конфликтных ситуаций с представителями администрации. За период отбывания наказания имеет 4 поощрения, последнее <дата> за добросовестное отношение к труду объявлена благодарность. За нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергался взысканиям 4 раза, последнее <дата> водворен в ШИЗО. Состоит на обычных условия содержания. С родными и близкими поддерживает отношения в установленном порядке путем получения передач, телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признает полностью, раскаивается в содеянном. Физически здоров, трудоспособен.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, и в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный 06.12.2017г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, но имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, имеются основания для установления ему административного надзора.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 года № 63-ФЗ, действовавшей на момент вынесения приговора), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет, после отбытия наказания.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 8 лет.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению, по мнению суда, установление периодичности явок на регистрационные отметки 1 раз в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осуждённого в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С требованием административного истца об установлении ограничений в виде запрета посещения ФИО2 кафе и подобных мест, где продают спиртные напитки суд считает возможным согласиться, поскольку по приговору усматривается совершение ФИО2 преступлений в состоянии алкогольного опьянения, к тому же данное требование им признано без оспаривания.

С требованием административного истца об установлении ограничений в виде запрета пребывания ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, суд не может согласиться, поскольку считает их необоснованным с учетом представленных доказательств. Суду не представлено доказательств того, что противоправность поведения ФИО2 каким-либо образом связана с его нахождением или ненахождением в ночное время в жилом или ином помещении по месту жительству, что степень его опасности повышается именно в указанное время, притом, что совершение им преступления, за которое он был осужден никоим образом не обусловлено пребыванием его в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, преступления совершались им в иное время суток.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению частично в вышеуказанном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, освобождаемого по отбытии срока наказания 06.12.2017г., на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде запрета посещения кафе и подобных мест, где продают спиртные напитки.

В установлении в отношении ФИО2 иных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 16.08.2017 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Н.В. Орлова

Подлинник документа находится

в гражданском деле № 2а-1780/2017

Ленинск-Кузнецкого городского суда

Кемеровской области.