Решение № 2-2158/2018 2-2158/2018~М-1909/2018 М-1909/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2158/2018

Дело № 2-2158/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 27 июля 2018 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенихина Ю.В.

при секретаре Пивневой А.С.

с участием помощника прокурора Динского района Бегина М.В.,

представителя ответчика БОУ СОШ №26 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» МО Динской район об обязании устранить нарушения действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к Бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» МО Динской район об обязании устранить нарушения действующего законодательства.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Динского района совместно с сотрудниками ОВО по Динскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка антитеррористической защищенности объектов образования, а именно БОУ СОШ №26, в ходе которой установлено, что антитеррористическая защищенность БОУ СОШ № 26 Динского района, не соответствует Требованиям к антитеррористической деятельности, а именно система видеонаблюдения дополнительными камерами не дооборудована, срок хранения видеоинформации до тридцати суток не увеличен. В связи с чем, по мнению прокурора <адрес>, указанные нарушения не позволяют обеспечить безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, круг которых не определен и постоянно меняется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать Бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Муниципального образования <адрес> устранить выявленные нарушения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», путем оборудования системы видеонаблюдения дополнительными камерами в количестве 4 штук, а также увеличения срока хранения видеоинформации до 30 суток.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бегин М.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика БОУ СОШ № МО <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения будут ими устранены по мере поступления денежных средств.

Представитель третьего лица ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное ходатайство, относительно удовлетворения требований полагался на усмотрение суда.

В соответствие с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес> Бегин М.В., представителя ответчика ФИО1, изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор, в силу действующего процессуального законодательства РФ, полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Как установлено в судебном заседание, прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка антитеррористической защищенности объектов образования.

В соответствии с п. 2 ч.6 ст. 28 ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушения прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Пунктом 6.1 ст. 15 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

На основании п. 13 ст. 30 ФЗ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки установлено, что антитеррористическая защищенность БОУ СОШ № МО <адрес>, не соответствует Требованиям антитеррористической защищенности объектов.

Так, в соответствии с п. 27 Требований, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течении одного месяца.

Вместе с тем, в ходе указанной проверки установлено, что в нарушение указанных норм, система видеонаблюдения дополнительными камерами не дооборудована, срок хранения видеоинформации до 30 суток не увеличен.

Кроме того, прокуратурой <адрес> ранее было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, пожарной безопасности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, однако до настоящего времени указанные нарушения БОУ СОШ № МО <адрес> не устранены. В срок до ДД.ММ.ГГГГ образовательная организация дополнительными камерами не дооборудована, срок хранения видеоинформации до 30 суток не увеличен.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчиком нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, пожарной безопасности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в полном объеме не устранены, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> к ответчику законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» МО <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать Бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» МО <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, устранить выявленные нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», путем оборудования системы видеонаблюдения дополнительными камерами в количестве 4 штук, а также увеличения срока хранения видеоинформации до 30 суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края Ю.В.Семенихин