Решение № 2А-767/2020 2А-767/2020~М-811/2020 М-811/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-767/2020

дело № 2а-767/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р. п. Сосновка 18 ноября 2020 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,

с участием х прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Прокопчук Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, указав в заявлении, что ФИО2 судим приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 24.01.2014г. с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.66, п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 с т.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 07.08.2017г. переведен из ИК особого режима в ИК строгого режима. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, исков не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них не всегда правильно. Просит суд в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал и просит их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 не согласен с установлением в отношении него административного надзора, так как считает, что судимость у него погашена. После освобождения намерен проживать по адресу: Х.

Х прокурора Сосновского района Утробкин В.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки и запрета выезда за пределы места жительства.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 24 января 2014 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2020 года.

Как следует из приговора Советского районного суда г.Тамбова от 23 октября 2013 года, наказание по которому в порядке ч.5 ст.69 УК РФ присоединено к наказанию по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 24 января 2014 года, преступление совершено ФИО2 при отягчающих обстоятельствах - опасном рецидиве преступлений.

Совершенное ФИО2 преступление по приговору от 23 октября 2013 года, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ до издания Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года судимость погашалась в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО2 совершил преступление по приговору Советского районного суда г.Тамбова от 23 октября 2013 года до издания Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года, которым внесены изменения в ч.3 ст.86 УК РФ и срок погашения судимости после отбытия наказания в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления увеличился до 10 лет, то изменения, внесенные в ч.3 ст.86 УК РФ Федеральным законом №218-ФЗ не могут быть применены к ФИО2, так как указанный закон обратной силы не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО2 порядок отбывания наказания нарушал, имеет взыскание и поощрение, в настоящее время не трудоустроен, от работы не уклоняется, на профилактическом учете не состоит, в общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельств совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административные ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра и обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд полагает достаточной обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступлений, и исходит из того, что согласно представленным материалам, ФИО2 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это связано с работой в ночное время и нахождением в медицинском учреждении, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО2 преступления, поскольку из материалов дела следует, что преступления, за которые ФИО2 осужден приговором от 24.01.2014г, были совершены в ночное время, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

Основания для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, не имеются, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО2 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, уроженца Х, осужденного приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 24 января 2014 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2020 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.2 ст.158, п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Советского районного суда г.Тамбова от 23 октября 2013 года окончательно назначено наказание в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив;

- запретить нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это связано с работой в ночное время и нахождением в медицинском учреждении.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 314.1. УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников

Решение в окончательной форме составлено 18 ноября 2020 года.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников