Решение № 2-19/2017 2-19/2017(2-677/2016;)~М-709/2016 2-677/2016 М-709/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-19/2017

Дело № 2-19/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Войковского сельсовета Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности по выплате денежного содержания,

Установил:

Истец обратился в суд к администрации Войковского сельсовета Шипуновского района Алтайского края с требованием о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к пенсии пенсионера муниципальной службы в размере <данные изъяты> индексации указанной суммы, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивировала тем, что до ДД.ММ.ГГГГ она являлась муниципальным служащим – секретарем сельсовета и была уволена в связи с выходом на пенсию по возрасту. Общий стаж муниципальной службы составляет 16 лет. В соответствии с действующим законодательством у нее, как у муниципального служащего, при увольнении с муниципальной службы возникло право на получение доплаты к пенсии, о чем было вынесено распоряжение главы Войковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако такая выплата ей не производилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Задолженность в размере <данные изъяты> не погашена до настоящего времени, чем нарушено ее право, как пенсионера, бывшего муниципального служащего на своевременное получение доплаты к пенсии, установленной органом местного самоуправления за счет собственного бюджета, в данном случае - за счет бюджета сельсовета.

Просила взыскать с администрации Войковского сельсовета задолженность, образовавшуюся в результате невыплаты доплаты к трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 отказалась от компенсации морального вреда, о чем представила заявление, поддержала заявленные требования, пояснила, что ежемесячную доплату к пенсии ответчик перечислял на ее расчетный счет нерегулярно и несвоевременно, обратившись в администрацию с письменным заявлением, получила справку о том, что у администрации перед ней имеется задолженность по ежемесячной доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно пп.5 п.1 ст.23 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Частью 2 статьи 9 Закона Алтайского края от 07 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» установлено, что условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим за счет средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах государственной власти и управления Войновского сельсовета и пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы Войковского сельсовета утвержден решением Войковского сельского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно п.1.3, 1.5 Положения, размер доплаты к пенсии исчисляется, исходя из среднемесячного денежного содержания лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии с учетом индексации и изменения среднемесячного денежного содержания в соответствии с нормативными правовыми актами администрации сельсовета на день обращения за назначением доплаты к пенсии (л.д.9).

Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности в органах государственной власти и управления сельсовета является расходным обязательством администрации сельсовета.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации Войковского сельсовета Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена ежемесячная доплата в размере <данные изъяты> месячного денежного содержания (л.д.7).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие новый Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Шипуновского района Алтайского края, должность главы администрации Шипуновского района Алтайского края, должности в органах государственной власти и управления Шипуновского района Алтайского края и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Шипуновского района Алтайского края (л.д.17), который утвержден решением Войковского сельского Совета депутатов Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.4 Положения, (л.д.19), выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, должность главы администрации Войковского сельсовета Шипуновского района и должности в органах государственной власти и управления сельсовета, являются расходным обязательством администрации сельсовета.

Согласно вышеуказанному Положению, с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена доплата к пенсии в размере <данные изъяты> (л.д.20, 26).

В судебном заседании установлено, стороной ответчика не оспаривалось, что задолженность по выплате ежемесячной доплаты к пенсии образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>(л.д.26)

Вместе с тем, до настоящего времени задолженность перед истцом не погашена, в связи с чем подлежит взысканию.

Согласно ч. 1 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до момента его реального исполнения.

Механизм индексации взысканных по судебному решению денежных сумм направлен на поддержание покупательской способности данных сумм, не является мерой гражданской или иной ответственности и применяется вне зависимости от вины лица, обязанного выплатить денежные средства, в задержке в их выплате. Единственным основанием для индексации взысканных сумм является их обесценивание на день фактического исполнения решения суда.

Индексация присужденных судом сумм, выступающая в качестве механизма, позволяющего полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения, производится с момента присуждения судом денежных сумм до момента фактического исполнения решения суда.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую в обоснование иска ссылается ФИО1, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются, в том числе, неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Исходя из того, что размер ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а также принимая во внимание индексы потребительских цен в указанный период времени (2014 год: август – 100,7; сентябрь – 100,6; октябрь – 100,7; ноябрь – 101,2; декабрь – 102,7; 2015 год: январь – 103,5; февраль – 102,3, март – 101,2; апрель – 100,1; май – 100,2; июнь – 99,9; июль – 100,9; август – 100,7; сентябрь – 100,6; октябрь – 100,8; ноябрь – 100,7; декабрь – 100,8; 2016 год: январь – 100,7; февраль – 100,7; март – 100,5; апрель – 100,2; май - 100,4; июнь – 100,4; июль – 100,7; август – 100,1; сентябрь -100,3; октябрь – 100,7), сумма задолженности с учетом индексации ежемесячной доплаты к пенсии составит <данные изъяты>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскивается госпошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Войковского сельсовета Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности по выплате денежного содержания, удовлетворить.

Взыскать с администрации Войковского сельсовета Шипуновского района Алтайского края в пользу ФИО1 задолженность по доплате к пенсии в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>, а всего взыскать – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение составлено 16 января 2017 года