Решение № 2-3409/2017 2-3409/2017~М-4412/2017 М-4412/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3409/2017

Р Е Ш Е Н И Е к делу №2-3409/17

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Ефанов В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Сочи о замене земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котормо просят суд прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 доли в общей долевой собственности на земельный участок площадью 5790 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - жилой комплекс, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес> путем погашения регистрационной записи № от 24.11.2014 г.; прекратить право собственности ФИО2 на 2/3 доли в общей долевой собственности на земельный участок 5790 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - жилой комплекс, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес> путем погашения регистрационной записи № от 27.01.2014 г.; признать право собственности за Муниципальным образованием город-курорт Сочи на земельный участок площадью 5790 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, с установлением вида разрешенного использования – сквер; признать право собственности ФИО1 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <данные изъяты> с видом разрешенного использования «туристическая база»; признать право собственности ФИО2 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <данные изъяты> с видом разрешенного использования «туристическая база»; указать, что данное решение является основанием для регистрации права собственности право собственности ФИО1 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <данные изъяты>» с видом разрешенного использования «туристическая база»; указать, что данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <данные изъяты> с видом разрешенного использования «туристическая база».

В обоснование своих требований истцы в исковом заявлении указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 5790 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - жилой комплекс, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>. ФИО1 принадлежит 1/3 доли в общей долевой собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.11.2014г. сделана запись регистрации №. ФИО2 принадлежит 2/3 доли в общей долевой собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.01.2014г. сделана запись регистрации №. На момент приобретения прав истцами земельный участок располагался в территориальной зоне Ж4, что позволяло разместить на нем жилой комплекс согласно параметрам, установленным Правилами Землепользования и застройки г. Сочи. В ноябре 2015 года были внесены изменения в ПЗЗ г.Сочи. Без ведома истцов была изменена территориальная зона земельного участка с Ж4 (многоэтажная застройка до 36 метров) на Р2 (зеленые насаждения общего пользования). Поскольку зона Р2 не предусматривает размещение жилищных комплексов, изменение территориальной зоны земельного участка нарушает права и законные интересы Истцов в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия осуществления такой деятельности, исключая возможность дальнейшего использования земельного участка с целью возведения жилищного комплекса. Внесенные изменения в ПЗЗ г. Сочи не обеспечивают права и законные интересы истцов как собственников земельного участка, что противоречит целям разработки Правил согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 ГрК РФ. Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.06.2013г. № 136/13 при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку. Также указанное постановление закрепляет право собственника земельного участка заявлять требования применительно п. 7 ст. 23 ЗК РФ, в том числе о выкупе у него земельного участка, при увеличении объема ограничений прав собственника имущества в результате внесения изменений в Правила Землепользования и Застройки по сравнению с ранее существовавшими. Вместе с тем, истцы, учитывая общественные интересы, осознают, что возведение каких-либо капитальных объектов на земельном участке, либо использование земельного участка по назначению, и даже возведение ограждения, приведет к конфликту общественно-социальных интересов с интересами истцов. Однако, приобретая земельный участок истцы исходили из того, что он был расположен в территориальной зоне Ж4, что позволяло использовать земельный участок в предпринимательской деятельности, а именно для возведения жилого комплекса. Фактически в настоящее время земельный участок представляет собой сквер, на котором предполагается размещение объектов социальной инфраструктуры. В связи с невозможностью использовать земельный участок по назначению, 02.05.2017 г. истцы обратились к Главе Администрации г. Сочи с просьбой произвести замену земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <данные изъяты> с видом разрешенного использования «туристическая база». Ответом Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи от 17.05.2017г. № был получен отказ в ответ на обращение истцов от 02.05.2017г.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные в иске.

Предстаивтель администрации г. Сочи в судебном заседании просил суд принять решение в рамках действующего законодательства.

Предстаивтель УФСГР, кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Из представленных суду доказательств установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 5790 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - жилой комплекс, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Так ФИО1 принадлежит 1/3 доли, ФИО2 принадлежит 2/3 доли в общей долевой собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи.

На момент приобретения прав истцами земельный участок располагался в территориальной зоне Ж 4, что позволяло разместить на нем жилой комплекс согласно параметрам, установленным Правилами Землепользования и застройки г. Сочи.

В ноябре 2015 года были внесены изменения в ПЗЗ г.Сочи, так была изменена территориальная зона земельного участка с Ж4 (многоэтажная застройка до 36 метров) на Р2 (зеленые насаждения общего пользования).

Поскольку зона Р2 не предусматривает размещение жилищных комплексов, изменение территориальной зоны земельного участка нарушает права и законные интересы истцов в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия осуществления такой деятельности, исключая возможность дальнейшего использования земельного участка с целью возведения жилищного комплекса.

В связи с невозможностью использовать земельный участок по назначению, 02.05.2017 г. истцы обратились к Главе Администрации г. Сочи с просьбой произвести замену земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <данные изъяты> с видом разрешенного использования «туристическая база».

Ответом Департамента имущественных отношений Администрации г. Сочи от 17.05.2017г. № был получен отказ в ответ на обращение истцов от 02.05.2017г.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <адрес> с видом разрешенного использования «туристическая база» является муниципальное образование города-курорта Сочи.

Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пункты 1 и 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.21 ЗК РФ обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Как следует из материалов дела, земельный участок принадлежащий истцам фактически предназначен для размещения сквера, на котором предполагается размещение объектов социальной инфраструктуры.

Таким образом, истцы не могут, в полной мере использовать земельный участок, принадлежащий им на праве собственности. При этом в случае удовлетворения иска будут восстановлены права истцов, в части использования земельного участка.

Толкуя буквально указанные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска, так как законодателем не исключается возможность обмена земельного участка на другой земельный участок, при этом суду не представлено доказательств нарушения прав как истцов, так и ответчика, в случае удовлетворении иска.

Спорные земельные участки, в силу ст. 130 ГК РФ относятся к недвижимому имуществу. Законом императивно предусмотрен момент возникновения прав собственности на недвижимое имущество.

Так, ГК РФ в ст.131 устанавливает требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, поскольку судом удовлетворены требования истцов, то государственная регистрация прав собственности на земельные участки должна быть проведена соответствующим полномочным органом по регистрации права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации г. Сочи о замене земельного участка, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 доли в общей долевой собственности на земельный участок площадью 5790 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - жилой комплекс, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес> путем погашения регистрационной записи № от 24.11.2014 г.

Прекратить право собственности ФИО2 на 2/3 доли в общей долевой собственности на земельный участок 5790 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - жилой комплекс, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес> путем погашения регистрационной записи № от 27.01.2014 г.

Признать право собственности за Муниципальным образованием город-курорт Сочи на земельный участок площадью 5790 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, с установлением вида разрешенного использования – сквер.

Признать право собственности ФИО1 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <адрес> с видом разрешенного использования «туристическая база».

Признать право собственности ФИО2 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <адрес> с видом разрешенного использования «туристическая база».

Данное решение является основанием для регистрации права собственности право собственности ФИО1 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <адрес>» с видом разрешенного использования «туристическая база».

Данное решение является основанием для регистрации права собственности право собственности ФИО2 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5346 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Сочи. ул.<адрес>, ориентир местоположения: по старой дороге от <адрес>» с видом разрешенного использования «туристическая база».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 09.08.2017 года.