Постановление № 5-1778/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-1778/2018

Дело № 5-1778/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2018 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

при секретаре Стоматовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 05.10.2018 около 01 часов 50 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая авиарейсом №№ Энфида (Тунис) – Омск (РФ), осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта г.Омска, при этом пересекла линию завершения таможенных операций и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданки ФИО1 обнаружены алкогольные напитки: 2(две) бутылки вина красного «LaVague»11,5% алк., емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.:Тунис; 2(две) бутылки вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 3(три) бутылки вина розового «Magon»12% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одна) бутылка вина белого «Magon»11,5% алк., емкостью 0,75л., пр-во.:Тунис; 1(одна) бутылка ликера «SARAB»22%алк., емкостью 0,5л., пр-во.:Тунис, которые не были задекларированы в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Омской таможни 02.11.2018 составлен протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Н.Т.А.., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с требованием п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.5 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п.7 таблицы 1 приложения №2 к Решению «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.3 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза алкогольных напитков объемом не более 5 литров, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования – объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №№, составленный 02.11.2018 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 05.10.2018 около 01 часов 50 минут гражданка РФ ФИО1 прибывшая авиарейсом №№(Тунис)– Омск (РФ), осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта г.Омска, при этом пересекла линию завершения таможенных операций и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданки ФИО1 обнаружены 2(две) бутылки вина красного «LaVague»11,5% алк., емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.:Тунис; 2(две) бутылки вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 3(три) бутылки вина розового «Magon»12% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одна) бутылка вина белого «Magon»11,5% алк., емкостью 0,75л., пр-во.:Тунис; 1(одна) бутылка ликера «SARAB»22%алк., емкостью 0,5л., пр-во.:Тунис, которые не были задекларированы в установленном законом порядке (л.д.44-47);

- протокол изъятия вещей и документов от 05.10.2018, которым зафиксировано изъятие у гр.ФИО1 2 (двух) бутылок вина красного «LaVague»11,5% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.:Тунис; 2 (двух) бутылок вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис;1(одной) бутылки ликера «SARAB»22%алк., емкостью по 0,5л., пр-во.:Тунис.(л.д.8-11);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 05.10.2018, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств переданы:2 (две) бутылки вина красного «LaVague»11,5% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.:Тунис; 2 (две) бутылки вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис;1(одна) бутылки ликера «SARAB»22%алк., емкостью по 0,5л., пр-во.:Тунис.(л.д.35);

- акт таможенного досмотра (осмотра) №10610010/051018/Ф000077 от 05.10.2018, согласно которому в закрытом помещении зала таможенного оформления т/п Аэропорт Омск произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа и ручной клади, принадлежащих гражданки ФИО1, в ходе которого обнаружено: 2(две) бутылки вина красного «LaVague»11,5% алк., емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.:Тунис; 2(две) бутылки вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 3(три) бутылки вина розового «Magon»12% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одна) бутылка вина белого «Magon»11,5% алк., емкостью 0,75л., пр-во.:Тунис; 1(одна) бутылка ликера «SARAB»22%алк., емкостью 0,5л., пр-во.:Тунис. Общий объем алкогольной продукции составил 6,5 л. (л.д.22);

- фототаблица, на которой изображены напитки, обнаруженные в багаже гр. ФИО1 (л.д.24);

- протокол опроса ФИО1 от 05.10.2018, в котором пояснила, что 05.10.2018 она прилетела в г. Омск авиарейсом №№ Энфида (Тунис) – Омск (РФ). Примерно в 01 час. 50 мин. она вместе с багажом проходила таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор таможни при помощи рентгенаппарата обнаружил в ее багаже и ручной клади 6,5 литра алкоголя: 2(две) бутылки вина красного «LaVague»11,5% алк., емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.:Тунис; 2(две) бутылки вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 3(три) бутылки вина розового «Magon»12% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одну) бутылку вина белого «Magon»11,5% алк., емкостью 0,75л., пр-во.:Тунис; 1(одна) бутылку ликера «SARAB»22%алк., емкостью 0,5л., пр-во.:Тунис Указанный товар ввезла для личного пользования в качестве подарков. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, не знала. Вину признает, в содеянном раскаивается. Согласно нормам беспошлинного ввоза ей возвращено 3 литра алкоголя: 3 (три) бутылки вина розового «Magon»12% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одна) бутылка вина белого «Magon»11,5% алк.,емкостью 0,75л., пр-во.:Тунис; (л.д.12-15);

- протокол опроса свидетеля К.С.А., которая 05.10.2018 пояснила, что работает в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни. 05.10.2018 около 01:50 часов в зону таможенного контроля Аэропорта-Омск вошла гр.ФИО1, прибывшая рейсом № 5508 Энфида (Тунис) -Омск. В ходе начала контроля багажа и ручной клади она спросила у гр. ФИО1 имеются ли у неё товары, подлежащие декларированию, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС. На что был получен отрицательный ответ. При прохождении через установку багажа и ручной клади ФИО1 на мониторе высветился товар в виде бутылок с жидкостью, общим объемом 6,5 литров. В ходе проведения таможенного досмотра товаров было установлено, что ФИО1 фактически перемещает:2(две) бутылки вина красного «LaVague»11,5% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.:Тунис; 2(две) бутылки вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 3(три) бутылки вина розового «Magon»12% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одну) бутылку вина белого «Magon»11,5% алк.,емкостью 0,75л., пр-во.:Тунис; 1(одна) бутылка ликер «SARAB»22% алк., емкостью по 0,5л., пр-во.:Тунис. Пассажирскую таможенную декларацию на указанный товар ФИО1 не заполняла. ФИО1 было возвращено 3 литра алкоголя: 3(три) бутылки вина розового «Magon»12% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одна) бутылка вина белого «Magon»11,5% алк.,емкостью 0,75л.Две 2 бутылки вина красного «LaVague»11,5% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.:Тунис; 2(две) бутылки вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одна) бутылка ликера «SARAB»22%алк., емкостью по 0,5л., пр-во.:Тунис – изъяты.(л.д.31-34).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, незадекларировавшая товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 2(двух) бутылок вина красного «LaVague»11,5% алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во: Тунис; 2(двух) бутылок вина розового «LaVague»11%алк.,емкостью по 0,75л. каждая, пр-во.: Тунис; 1(одной) бутылки ликера «SARAB»22%алк., емкостью 0,5л., пр-во: Тунис, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко