Решение № 2-149/2018 2-149/2018~М-111/2018 2-160/2018 М-111/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-149/2018

Дело № 2-160/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Сосновское 9 июля 2018 года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

При секретаре Шишкиной Т.М.

С участием истца ФИО1, ответчика – представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, действующего по доверенности.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сосновскому району о признании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району об отказе в назначении ей пенсии незаконным, обязать устранить нарушения путем включения ей определенного периода в специальный педагогический стаж, сделать перерасчет ей пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, ссылаясь на то, что 05.04.2018 г. в территориальный орган ПФР по месту жительства отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику. Данное решение нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение. Ей не были включены в специальный стаж периоды ее работы

- 31.08.2002 г. учителем русского языка и ОБЖ на полную ставку (18 часов), классный руководитель 5 «Б» класса

- 31.08.2003 г. учителем русского языка и ОБЖ на полную ставку (22 часа), классный руководитель 6 «Б» класса

- 31.08.2004 г. учителем русского языка, ОБЖ и технологии на полную ставку (18 часов), классный руководитель 7 «Б» класса

- 31.08.2005 г. начальных классов на полную ставку (20 часов), классный руководитель 1 «В» класса

- 31.08.2006 г. учителем начальных классов на полную ставку (21 час), классный руководитель 2 «В» класса,

- 31.08.2007 г. учителем начальных классов на полную ставку (21 час), классный руководитель 3 «В» класса

- 23.04.2008 г. учителем начальных классов на полную ставку (21 час), классный руководитель 4 «В» класса

- 31.08.2009 г. учителем начальных классов на полную ставку (22 часа)-(всего 6 лет 7 мес.23 дня), с данным решением она не согласна, просит удовлетворить ее исковые требования.

В судебное заседание истица свои исковые требования уточнила в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что с 15.08.1991 г. она работает учителем, с 01.08.1994 г. по настоящее время она работает учителем в Сосновской средней общеобразовательной школе №1. 05.03.2018 г. она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, посчитав, что она имеет достаточного специального стажа 25 лет для назначения данной пенсии. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано из-за недостаточного специального стажа, ей не включили в специальный стаж период с 01.09.2001 г. по 31.08.2009 г., поскольку по трудовой книжке она занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ ФИО4 №1 на 0.5 ставки и периоды с 30.11. 2005 г. по 01.12. 2005 г., с 24.01.2013 г. по 26.01. 2013 г., 20.04.2017 г. - командировки, связанные с педагогической деятельностью. Просит включить ей данные периоды в специальный стаж, поскольку в данные периоды кроме работы зам. директора по учебно-воспитательной работе она работала по совместительству на полную ставку учителем русского языка, ОБЖ, технологии и учителем начальных классов, о чем свидетельствуют тарификационные списки. На периоды командировок за ней сохранялось рабочее место, и ей выплачивалась заработная плата, просит включить ей в специальный стаж периоды: 01.09.2001 г. по 31.08.2002 г. в качестве учителя русского языка и ОБЖ на полную ставку (18 час.)

31.08.2002 г. учителем русского языка и ОБЖ на полную ставку (18 часов), классный руководитель 5 «Б» класса

- 31.08.2003 г. учителем русского языка и ОБЖ на полную ставку (22 часа), классный руководитель 6 «Б» класса

- 31.08.2004 г. учителем русского языка, ОБЖ и технологии на полную ставку (18 часов), классный руководитель 7 «Б» класса

- 31.08.2005 г. начальных классов на полную ставку (20 часов), классный руководитель 1 «В» класса

- 31.08.2006 г. учителем начальных классов на полную ставку (21 час), классный руководитель 2 «В» класса, с 30.11.2005г. по 01.12.2005г. - командировка, связанная с педагогической деятельностью

- 31.08.2007 г. учителем начальных классов на полную ставку (21 час), классный руководитель 3 «В» класса

- 23.04.2008 г. учителем начальных классов на полную ставку (21 час), классный руководитель 4 «В» класса

- 31.08.2009 г. учителем начальных классов на полную ставку (22 часа)и периоды с 30.11. 2005 г. по 01.12. 2005 г., с 24.01.2013 г. по 26.01. 2013 г., 20.04.2017 г. - командировки, связанные с педагогической деятельностью. Признать за ней право на досрочное назначение досрочной пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018 г., взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования истицы не признала, указав, что к ним за назначением досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику обратилась ФИО1 Однако при рассмотрении заявления ей в назначение досрочной пенсии по старости было отказано, не были включены в специальный стаж периоды с 24.07.1997 г. по 31.08.1997 г., с 05.02.2000 г. по 021.03.2000 г., с 23.04.2008 г. по 30.06.2009 г.- отпуск по уходу за ребенком согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, период с 01.09.2001 г. по 31.08.2009 г. в качестве зам. директора по учебно-воспитательной работе ФИО4 №1 на 0.5 ставки, период с 14.07.2009 г. по 31.07.2009 г.- отпуск без сохранения заработной платы, периоды с 30.11.2005 г. по 01.12.2005 г., с 24.01.2013 г. по 26.01.2013 г.,20.04.2017 г. - курсы повышения квалификации. Общий специальный стаж на момент обращения с заявлением ФИО1 в пенсионный фонд составил 18 лет 4 мес.15 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

3-е лицо- представитель Муниципального бюджетного учреждения Сосновская средняя общеобразовательная школа №1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с исковыми требованиями истца согласен.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, судом установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району от 05.04.2018 г. № 103 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из которого были исключены периоды с 24.07.1997 г. по 31.08.1997 г., с 05.02.2000 г. по 021.03.2000 г., с 23.04.2008 г. по 30.06.2009 г.- отпуск по уходу за ребенком, период с 01.09.2001 г. по 31.08.2009 г. в качестве зам. директора по учебно-воспитательной работе ФИО4 №1 на 0.5 ставки, период с 14.07.2009 г. по 31.07.2009 г.- отпуск без сохранения заработной платы, периоды с 30.11.2005 г. по 01.12.2005 г., с 24.01.2013 г. по 26.01.2013 г.,20.04.2017 г. - командировки. Общий специальный стаж у ФИО1 по расчету ответчика составил 18 лет 4 мес.15 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По включенным в специальный стаж периодам работы истице между сторонами спора нет.

Согласно записи в трудовой книжке истица 12.08.1991 г. была принята в качестве учителя начальных классов в Яковскую среднюю школу с 15.08.1991 г. ( приказ РОНО №43 от 12.08.91 г.). 01.09.1994 г. принята в Сосновскую среднюю школу №1 учителем начальных классов в порядке перевода ( приказ РОО №48 от 25.08.1994 г.). 01.09.2001 г. переведена на 0.5 ставки зам. директора по учебно-воспитательной работе (приказ №139/8 от 29.08.2001 г. ( приказ №139/8 от 29.08.2001 г. считать недействительным, 01.09.2001 г. переведена на полную ставку зам. директора по учебно-воспитательной работе (прик. №139/8 от 29.08.2001 г.), 01.09.2009 г. переведена учителем начальных классов ( приказ №31-л от 31.08.2009 г.), где работает по настоящее время.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В связи со ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем данный закон сохраняет с 01.01.2015 г. право педагогическим работником на досрочной назначение страховой пенсии:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Разрешая спор, возникший при отказе истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе на основании п.1 пп.19 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу пункта 8 Правил - В стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должность "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", учреждение - "общеобразовательные учреждения".

Аналогичные должности и учреждения содержались в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Положение о том, что работа в должности заместителя директора школы не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии было введено в действие с 01 ноября 1999 года Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, утвердившим Списки соответствующих должностей и Правила исчисления сроков выслуги.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данных Правилами.

Судом установлено с 01.09.2001 года ФИО1 стала работать зам. директора по воспитательной работе на 0.5 оклада, ее работа на 0.5 ставки в качестве зам. директора по учебно-воспитательной работе в СШ№1 подтверждается записями в карточке-справке, тарификационными списками, копией приказа №139/8 от 29.08.20101 г. о переводе учителя начальных классов ФИО6 на 0.5 ставки зам. директора по учебно-воспитательной работе.

Однако судом установлено, что с 01.09.2001 г. согласно тарификационного списка ФИО1 работает учителем русского языка и ОБЖ в 5-9 кл. на 18 час. нагрузки в неделю, работа истица в учебный год с 01.09.2001 г. по 31.08.2002 г. подтверждается копиями приказов от 25.10.2001 г. № 7, от 01.11.2001 г. №9, от 13.02.2001 г. №29 о разрешении проведения мероприятий классному руководителю ФИО1 с детьми, грамотой о награждении учителя начальных классов ФИО1 05.10.2001 г.

Период работы ФИО7, зам. директора по УВР в качестве учителя русского языка и ОБЖ при нагрузке 22 час. в неделю за учебный год 2002/2003 гг. подтверждается копий тарификационного списка на 01.09.2002 г., копиями приказов от 31.10.2002 г. №12/1, от 05.01.2003 г. №22/3, 31.01.2003 г. №25, от 03.03.2003 г.

Период работы ФИО7, зам. директора по УВР в качестве учителя начальных классов, учителя ОБЖ, технологии при нагрузке 18 час. в неделю подтверждается копий тарификационного списка на 01.09.2003 г., копиями приказов от 03.12.2003 г. № 16/1 « о передаче уроков технологии в 9-11 кл. (швейн. дело ) с 08.12.2003 г. ФИО1 в количестве 18 час., передать уроки ОБЖ в 5-9 кл. ( 18 час.) от ФИО1 –Н..

Период работы ФИО7, зам. директора по УВР в качестве учителя начальных классов при нагрузке 20 час. в неделю подтверждается копий тарификационного списка на 01.09.2004 г., копиями приказов от 01.09.2004 г. зачислении детей в 1в учитель ФИО1, от 01.09.2004 г. № 38/16 о доплате за классное руководство учителю 1-в класса ФИО1 и другими.

Период работы ФИО7, зам. директора по УВР в качестве учителя начальных классов при нагрузке 21 час. в неделю подтверждается копий тарификационного списка на 01.09.2005 г., копиями приказов от 01.09.2005 г. №166-0 об установлении доплаты учителю начальных классов ФИО1 за классное руководство на учебный год 2005-2006 г., а также другими приказами.

Период работы ФИО1, зам. директора по УВР в качестве учителя начальных классов при нагрузке 21 час. в неделю подтверждается копий тарификационного списка на 01.09.2006 г., копиями приказов от 01.09.2006 г. № 39-У, от 20.02.2007 г. № 27-0, от 02.03.2007 г. №30-0 и другими.

Период работы ФИО1, зам. директора по УВР в качестве учителя начальных классов при нагрузке 21 час. в неделю подтверждается копий тарификационного списка на 01.09.2007 г., копиями приказов от 01.09.2007 г., №139-0, от 22.10.2007 г. №178-0.

Приказов от 16.11.2007 г. № 50-л с 19.11.2007 г. на время отпуска ФИО1 была принята учителем начальных классов М..

Свидетели С.., Г.. и А.. в судебном заседании подтвердили, что в спорный период времени с 2001 г. по 2008 г. истица кроме работы зам. директора УВР работала учителем, вела уроки и была классным руководителем, проводила внеклассные мероприятия.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 02.03.2018 г. № 53, выданной работодателем, период с 19.11.2007 г. по 22.04.2008 г. истица ФИО1 находилась в декретном отпуске.

Период с 19.11.2007 г. по 22.04.2008 г. нахождения ФИО1 в декретном отпуске подлежит включению в специальный стаж на основании

ст. 255 ТК РФ, согласно которой женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и он подлежит включению в специальный стаж.

Период с 23.04.2008г. по 30.06.2009 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается уточняющей справкой от работодателя и копиями приказов от 16.04.2008 г. № 37-к о предоставлении ей административного отпуска по уходу за ребенком с 23.04.2008 г. по 23.10.2009 г. и приказом от 20.07.2009 г. о выходе на работу ФИО1 с 20.07.2009 г.,

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 02.03.2018 г.,

период с 14.07.2009 г. по 31.07.2009 г. истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому данный период не подлежит включению ей в специальный стаж, не подлежит включению в специальный стаж и период с 01.08.2009 г. по 31.08.2009 г., поскольку после выхода из административного отпуска не предоставлено доказательств о работе ее как учителя.

Приказом №31-л от 31.08.2009 г. в связи с сокращением ставки зам. директора УВР ФИО1 переведена на должность учителя начальных классов с 01.09.2009 г.

Судом установлено, что после 01.09.2001 г. по 19.11.2007 г. ( до выхода в декретный отпуск) истица, занимала две должности - заместителя директора по воспитательной работе и совмещала работу учителя русского языка, ОБЖ, начальных классов, при этом она вырабатывала полную нагрузку, установленную за ставку заработной платы, так как представленные документы подтверждают, что в этот период она работала учителем на полную ставку.

Из анализа приведенных выше норм пенсионного законодательства следует, что условием включения работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от преподавательской работы. Условием включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации « Об образовании", ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов.

Часть 3 ст. 333 ТК РФ устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Согласно Приложению к приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. В связи с чем истица в спорный периоды времени за исключением периода нахождения ее в декретной отпуске и административном отпуске по уходу за ребенком выполняла работу учителя на полную ставку 18 час. и более часов.

Поэтому период работы истица в качестве учителя русского языка, ОБЖ, технологии и начальных классов в МБОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа №1» подлежит включения в специальный стаж вместе с периодами декретного отпуска и командировками.

Согласно приказу от 25.11.2005 г. №44-к ФИО1 направлялась в командировку на совещание с 30.11.2005 г. по 01.12.2005 г., приказом от 23.01.2013 г. №2-к истица направлялась в командировку с 24.01. 2013 г. по 26.01.2013 г., приказом от 19.04.2017 г. № 8-к истица направлялась в командировку 20.04.2017 г.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 02.03.2018 г., выданной работодателем данные периоды у истицы значатся как курсы повышения квалификации со ссылкой на данные приказы.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в командировке, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы при назначении такой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно представленному расчету ответчика специальный стаж У ФИО1 без учета спорного периода на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 18лет 4 месяца 15 дней. С учетом включенного судом в специальный стаж спорных периодов работы с 01.09.2001 г. по 18.11.2007 г. ( в том числе в данный период нахождения ее в командировке с 30.11.2005 г. по 01.12.2005 г.), с 19.11.2007 г. по 22.04.2008 г.- декретный отпуск и периоды с 24.01.2013 г. по 26.01.2013 г., 20.04.20017 г.- командировки, специальный стаж истца на день обращения 06.03.2018 г. с заявлением составил более 25 лет педагогической деятельности, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поэтому ФИО1. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 06.03.2018г, а не 05.03.2018 г. г. как указано в иске истца в суд.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л;

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы в МБОУ ФИО4 №1 с 01.09.2001 г. по 31.08.2004 г. в качестве учителя русского языка и ОБЖ, технологии, период с 01.09 2004 г. по 29.11.2005 г. в качестве учителя начальных классов, период с 30.11.2005 г. по 01.12.2005 г.- командировки, период с 02.12.2005 г. по 18.11.2007 г. в качестве учителя начальных классов, период с 19.11.2007 г. по 22.04.2008 г.- декретный отпуск, периоды с 24.01.2013 г. по 26.01.2013 г., 20.04.2017 г.- командировки.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 06.03.2018 г.

В части включения периода в специальный стаж периода с 20.07.2009 г. по 31.08.2009 г. отказать.

Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т.Н. Рябова