Решение № 2-5819/2023 2-5819/2023~М-5269/2023 М-5269/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2-5819/2023

К делу № 2-5819/2023

УИД 61RS0022-01-2023-006842-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 год г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.

при секретаре Зубец О. Р.

р
ассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г.Таганрога об изменении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором, с учетом уточненных требований, просил изменить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности и изменить границы муниципального земельного участка, имеющего адресный ориентир: <адрес> с сохранением его общей площади, на основании сведений межевого плана от <дата>, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>, в соответствующих координатах.

В обоснование иска, истец указал, что он является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Согласно, договора купли-продажи от <дата>, площадь земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты> кв.м. Согласно, соглашения от <дата> №, земельный участок истца был увеличен на <данные изъяты> кв.м. Площадь образованного земельного участка с кадастровым номером №, после присоединения части земельного участка, без учета погрешности, составляла <данные изъяты> кв.м. По сведениям из МУП БТИ <адрес> земельный участок по адресу: <адрес>, по фасаду, огражден забором. Истец указывает, что согласно, плана усадебного участка из МУП БТИ <адрес>, по адресу: <адрес>, на <дата> год, по фасаду, на <адрес> в <адрес> имеется ограждение участка, подтверждающее фактическое использование земельного участка, до его перераспределения. Таким образом, фасадная граница земельного участка по адресу: <адрес> сформирована более 15 лет. Земельный участок огражден забором, позволяющим определить его фактически занимаемую площадь. Спора по границам смежества с соседними земельными участками не имеется. Фактические границы земельного участка, находящегося в пользовании истца, пересекают муниципальный земельный участок. По настоящее время, как указывает истец, границы указанного земельного участка не изменялись. Истец считает, что землеустроительные работы по межеванию муниципального земельного участка проводились, без учета существующих ограждений, позволяющих определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №. В связи с тем, что указанный земельный участок необходимо было привести в соответствие с требованиями земельного законодательства, истцом был заказан межевой план. Истец указывает, что решить данный спор во внесудебном порядке не возможно, и он обратился в суд с настоящим иском

В судебное заседание истец не явился, уведомлен о дате слушания дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

истец является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, имеющейся в материалах дела. Также, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенный вид использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, имеющейся в материалах дела.

Судом установлено, что указанное имущество поступило в собственность истца на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от <дата>, соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, № от <дата>, технического плана здания от <дата> и соглашения об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения от <дата>

Согласно, договора купли-продажи от <дата>, предоставленного истцом суду, площадь земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ранее составляла <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с соглашением от <дата> №, земельный участок истца был увеличен на <данные изъяты> кв.м. Площадь образованного земельного участка с кадастровым номером №, после присоединения части земельного участка, составляла <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с распоряжением № от <дата> Администрации г. Таганрога, земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. был присвоен новый адрес - <адрес>

В материалы дела истец предоставил план усадебного участка из МУП БТИ г. Таганрога, по адресу: <адрес>, на <дата> год, в соответствии с которым, по фасаду домовладения, на <адрес> имеется ограждение участка, подтверждающее фактическое использование земельного участка, до его перераспределения.

Также, истцом предоставлен, план домовладения из МУП БТИ г. Таганрога, по адресу: <адрес>, на <дата> год, согласно которого, по фасаду домовладения, на <адрес> в <адрес> имеется ограждение участка, подтверждающее фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № (ранее к/н №), до его перераспределения. Таким образом, доводы истца, что забор был установлен до межевания муниципальных земельных участков, подтверждены предоставленными доказательствами.

Из представленных доказательств, судом установлено, что по настоящее время, границы указанного земельного участка не изменялись. Земельный участок огражден забором, позволяющим определить его фактически занимаемую площадь. Фасадная граница земельного участка по адресу: <адрес>, сформирована более 15 лет.

Суд принимает пояснения истца, что землеустроительные работы по межеванию муниципального земельного участка проводились, без учета существующих ограждений, позволяющих определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № (ранее к/н №), что подтверждается материалами дела.

Сведений, противоречащих доводам истца, суду не представлено.

В материалы дела истец предоставил межевой план от <дата>, подготовленный кадастровым инженером <данные изъяты>, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади и уточнением описания местоположения границ и (или) площади смежного земельного участка с кадастровым номером №, с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади.. По итогам проведенных работ площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. м. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" утверждены решением городской Думы города Таганрога № от <дата> Официальный источник опубликования - "Таганрогская правда" № от <дата>Земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> попадает в территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами - Ж-1. Предельный минимальный размер земельного участка, в случае реконструкции земельного участка, раздела домовладения в квартале сложившейся жилой застройки составляет <данные изъяты> кв.м., предельный максимальный размер земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, данные о поворотных точках которой приведены в настоящем межевом плане, определено в соответствии с фактической границей (забором и видимыми границами земельного участка, существующими на местности более 15 лет, что отражено в разделе "Схема расположения земельных участков" настоящего межевого плана и местоположение границы земельного участка соответствует своему фактическому местоположению и обусловлены следующими координатами: В части образования новых точек – <данные изъяты> В части ликвидации точек – точка <данные изъяты> Изменения в местоположении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) с сохранением его общей площади <данные изъяты> кв.м, в обусловлены следующими координатами: В части образования новых точек – <данные изъяты> В остальном местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) с сохранением его общей площади <данные изъяты> кв.м остаются без изменения.

Суд принимает в качестве доказательства по настоящему делу выводы кадастрового инженера и считает, что подготовленный межевой план восстановит права истца, не нарушает права третьих лиц и ответчика по делу. Не доверять выводам кадастрового инженера, у суда оснований нет. Ответчик по настоящему делу, возражений, относительно предоставленного межевого плана, суду не представил.

Местоположение границ земельного участка, данные о поворотных точках которой приведены в межевом плане от <дата>, предоставленного истцом, определено в соответствии с фактической границей: забором и видимыми границами земельного участка, существующими на местности более 15 лет и до проведения межевания муниципальных дорог.

Судом установлено, что при изменении границ земельного участка истца, площадь муниципального земельного участка с кадастровым номером №, не изменится, что исключает нарушение интересов КУИ г. Таганрога.

Согласно п.9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно п.8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Суд считает, что границы земельного участка истца должны быть приведены в соответствие с его фактическим землепользованием. Спорная часть земельного участка, по факту, не находилась в границах муниципального земельного участка.

Согласно ст. 32 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 11 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 № 618 орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета выписку из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ №218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости является систематизированным сводом сведений, в том числе о территориальных зонах, в него вносятся сведения о таких зонах, в том числе индивидуальные обозначения и описание местоположения границ территориальных зон (ст. 10 данного закона).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений: об утверждении правил землепользования и застройки (ПЗЗ), либо о внесении изменений в ПЗЗ, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Согласно ч. 18.1 ст. 32 Закона о регистрации № 218-ФЗ обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона о регистрации, являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ таких зон.

Согласно ч. 20 ст. 32 Закона о регистрации№ 218-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), а в случае, если требуется описание местоположения границ соответствующих зон, - в течение шести месяцев с даты принятия решений (актов). При этом описание местоположения границ соответствующих зон направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица.

Таким образом, из указанных выше взаимосвязанных положений действующего законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня вступления в силу правил землепользования и застройки (изменений в них) представить в Единый государственный реестр недвижимости документацию подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ таких зон.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в рамках рассмотрения спора установлено, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, заявленный спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Необходимость исправления местоположения границ указанного земельного участка, возникла, в связи с приведением в соответствие с фактом пользования земельным участком, границы которого закреплены на местности по периметру объектами искусственного происхождения, существующими на местности до проведения землеустроительных работ по муниципальному земельному участку.

Суд принимает доводы истца, так как иных сведений, им противоречащих суду не предоставлено.

В порядке ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив, представленные истцом доказательства, в своей совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что при удовлетворении исковых требований, права и интересы третьих лиц нарушены не будут.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, обусловив его следующими координатами: в части образования новых точек – <данные изъяты>

Изменить местоположение границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) с сохранением его общей площади <данные изъяты> кв.м., обусловив его следующими координатами: в части образования новых точек – <данные изъяты>

В остальном, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) с сохранением его общей площади <данные изъяты> кв.м., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023 года.