Решение № 2-597/2017 2-597/2017~9-655/2017 9-655/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-597/2017

Дело №2-597/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Козыревой Н.С.,

с участием представителя ответчика АО «Камчатэнергосервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» о защите прав потребителей, признании незаконными действий по выставлению платежных документов, возложении обязанности не направлять платежные документы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику акционерному обществу «Камчатэнергосервис» (далее по тексту АО «Камчатэнергосервис», АО «КЭС» или ресурсоснабжающая организация), в котором просил признать незаконными действия АО «Камчатэнергосервис» по выставлению ему платежных документов с указанием реквизитов АО «Камчатэнергосервис» как исполнителя коммунальных услуг по квартире <адрес> дома №6 по ул. Победы в г. Вилючинске за август 2017 года; обязать АО «Камчатэнергосервис» не направлять истцу платежные документы по квартире <адрес> дома №6 по ул. Победы в г. Вилючинске с указанием реквизитов АО «Камчатэнергосервис» как исполнителя коммунальных услуг с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения <адрес> в доме № 6 по ул. Победы г. Вилючинск. С ДД.ММ.ГГГГ в доме действует способ управления управляющей организацией ООО «Теплый дом», которое в свою очередь является исполнителем коммунальных услуг. Несмотря на это ресурсоснабжающая организация АО «Камчатэнергосервис» не имея правовых оснований продолжает выставлять истцу платежные документы за горячую и холодную воду, прием сточных вод и отопление, указывая себя в качестве исполнителя коммунальных услуг, что, по мнению истца, противоречит п.67 и п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 2011 года, а также Жилищному кодексу РФ. Истец полагает, что данные действия ответчика нарушают его права и законные интересы на получение платежных документов за коммунальные услуги, оформленных в соответствии с действующим законодательством, от исполнителя коммунальных услуг, а также его законные интересы не получать от АО «Камчатэнергосервис» платежные документы за коммунальные услуги, в которых ресурсоснабжающая организация названа исполнителем коммунальных услуг.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в представленном в адрес суда письменном ходатайстве дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «Камчатэнергосервис» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск и дополнении к нему. Суду пояснила, что с 01 октября 2015 года по настоящее время АО «Камчатэнергосервис», как ресурсоснабжающая организация, имеющая статус единой теплоснабжающей организации, а также гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, предоставляет населению Вилючинского городского округа, в том числе и истцу, проживающему в многоквартирном доме № 6 по ул. Победы г. Вилючинска, коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению и водоотведению. При этом ответчик производит начисления и расчеты с потребителями за предоставленные коммунальные услуги, путем выставления потребителям, в том числе истцу, соответствующих платежных документов. Данные действия АО «Камчатэнергосервис» производит как ресурсоснабжающая организация, для которой заключение договоров с потребителями является обязательным, поскольку до настоящего времени договоры ресурсоснабжения между АО «Камчатэнергосервис» и управляющей организацией ООО «Теплый дом» в отношении многоквартирного дома №6 по ул. Победы в г. Вилючинске не заключены. Кроме того решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №6 по ул. Победы в г. Вилючинске одновременно с выбором способа управления и управляющей организации, принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающие организации. В связи с фактическим предоставлением ответчиком истцу коммунальных услуг, полагала действия АО «Камчатэнергосервис» по направлению истцу соответствующих платежных документов, в которых реквизиты ответчика указаны в графах исполнителя коммунальных услуг и получателя платежа, соответствуют положениям п.п. 8, 9, 14, 15, и 17 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №354. Также пояснила, что заключенные между АО «Камчатэнергосервис» и ООО «Теплый дом» договоры ресурсоснабжения свое действие распространяют только в отношении двух многоквартирных домов: мкр Центральный д. 23 и ул. Победы д. 23, в отношении иных домов, находящихся в управлении ООО «Теплый дом», данные договоры свое действие не распространяют, в том числе и на дом № 6 по ул. Победы, при этом до настоящего времени ответчик в адрес управляющей многоквартирным домом № 6 по ул. Победы организации ООО «Теплый дом» не выставляет никаких платежных документов по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в указанный многоквартирный дом, в том числе и на объемы ресурса, превышающие нормативное потребление на общедомовые нужды. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ООО «Теплый дом» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, отложить рассмотрение дела не просило, в представленном суду письменном мнении представитель ФИО3 считала, что исковые требования ФИО2 необоснованны, указала, что на основании п.п. 2, 3 ч.3 ст. 162 ЖК РФ, пп. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг №354 между ООО «Теплый дом» и АО «Камчатэнергосервис» заключены договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Ссылаясь на положения ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ, указывая, что внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома 6 по ул. Победы от 14 марта 2015 года было принято решение о внесении платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2 и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам государственную защиту их прав и свобод, и устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников сособственников), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, определение порядка внесения платы за коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из доводов истца, изложенных в иске, а также представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты>, следует, что ФИО2 с 05 марта 2013 года по настоящее время является собственником жилого помещения – <адрес> (л.д.7).

Доказательств обратного суду не представлено и стороной ответчика данное обстоятельство не оспаривалось.

Акционерное общество «Камчатэнергосервис» с 08 июля 2011 года зарегистрировано в качестве юридического лица, с основным видом деятельности производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; дополнительными видами деятельности: передача пара и горячей воды, удаление и отработка сточных бытовых вод, распределение воды, сбор и отчистка воды, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановки на учет в налоговом органе, копией Устава.

Из материалов дела следует, что на основании обращения генерального директора АО «Камчатэнергосервис» ФИО4 от 09 декабря 2015 года постановлением администрации Вилючинского городского округа № 1635 от 21 декабря 2015 года АО «Камчатэнергосервис» с 01 октября 2015 года определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Вилючинского городского округа (л.д. 33).

Постановлением администрации Вилючинского городского округа от 11 января 2016 года № 2 АО «Камчатэнергосервис» определено единой теплоснабжающей организацией Вилючинского городского округа (л.д. 34).

На основании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 6 по ул. Победы, оформленного протоколом № 9 от 14 марта 2015 года, между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и ООО «Теплый дом» 23 апреля 2015 года был заключен договор управления многоквартирным домом, согласно условиям которого управляющая организация ООО «Теплый дом» по заданию собственником помещений, в течении действия данного договора за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставлять коммунальные услуги.

В силу п. 5.1 Договора управления, Управляющая организация предоставляет собственникам коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению и электроснабжению путем заключения Управляющей организацией от своего имени в интересах собственников и за счет собственников договоров с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договором с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124.

Согласно п. 5.3 Договора управления, условия предоставления собственникам коммунальных услуг определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

В соответствии со ст. п.14.1, п.14.2 Договора управления, данный договор вступил в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с 01 апреля 2015 года, срок договора определен 5 лет.

Доказательств, свидетельствующих, что избранный на общем собрании собственников помещений 14 марта 2015 года способ управления домом № 6 по ул. Победы – управление управляющей организации, до настоящего времени не реализован или в настоящее время прекращен (изменен), суду не представлено.

Также отсутствуют доказательства расторжения или прекращения с ООО «Теплый дом» договорных отношений, основанных на вышеуказанном Договоре управления.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме № 6 по ул. Победы, в отношении которого с 01 апреля 2015 года по настоящее время реализован способ управления управляющей организацией, которой является ООО «Теплый дом», в свою очередь АО «Камчатэнергосервис» в рассматриваемом споре является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей на территории Вилючинского городского округа деятельность единой теплоснабжающей организации и гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду не представлено.

Из представленного платежного документа, направленного АО «Камчатэнергосервис» истцу на оплату коммунальных услуг за август 2017 года (л.д.8), усматривается, что за данный месяц истцу ответчиком была начислена плата за холодную воду и водоотведение сточных вод, при этом в указанном платежном документе в разделе 1 «Сведения о плательщике и исполнителе коммунальных услуг» указаны наименование, место нахождения ответчика АО «Камчатэнергосервис», а в разделе 2 Информация о внесении платы получателю платежа (получателем платежа) - указаны банковские реквизиты ответчика.

Истец, ссылается на нарушение его прав как потребителя коммунальных услуг, мотивирует это тем, что при действующем способе управления домом в виде управления управляющей организацией, исполнителем коммунальных услуг является ООО «Теплый дом», в свою очередь ответчик АО «Камчатэнергосервис» в нарушение требований действующего жилищного законодательства выставляет ему платежные документы за горячую и холодную воду, прием сточных вод и отопление, указывая в данных документах свои реквизиты в качестве исполнителя коммунальных услуг.

В свою очередь ответчик АО «Камчатэнергосервис» считает, что он на законных основаниях выставляет квитанции на оплату коммунальных услуг с указанием реквизитов АО «Камчатэнергосервис» как исполнителя коммунальных услуг, поскольку в силу п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг № 354), именно АО «Камчатэнергосервис» является исполнителем коммунальных услуг, так как до настоящего времени управляющая организация ООО «Теплый дом» к предоставлению коммунальных услуг по дому № 6 по ул. Победы г. Вилючинска не приступила в виду незаключения с ответчиком договоров ресурсоснабжения.

Рассматривая доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 7 ст. 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

В силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч.1 ст. 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В свою очередь потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п.п. «а» п. 33 Правил) и обязан в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.п. «и» п. 34 Правил).

В соответствии с п.п. «а» п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг №354, в Договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с Управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, определяются условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. При этом Управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу пп. «а, б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в следующих случая:

- по многоквартирному дому, по которому в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

- по многоквартирному дому, по которому не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил - со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Совокупность вышеуказанных норм, устанавливает, что управляющая организация, которая несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями, не вправе:

- отказаться от предоставления коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома;

- отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

При этом управляющая организация обязана приступить к выполнению договора управления домом не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, в целях чего обязана обеспечить в период управления многоквартирным домом предоставление собственникам помещений коммунальных услуг надлежащего качества посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг потребителям.

Согласно ст.ст.153,155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги может вноситься на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (ч.2 ст.155 ЖК РФ);

При этом в силу ч.7 ст.155 ЖК РФ в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива) плату за коммунальные услуги собственники вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Частью 18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» также установлено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Из анализа вышеизложенных положений действующего жилищного законодательств следует, что порядок предоставления коммунальных услуг и порядок их оплаты в многоквартирном доме напрямую зависит от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом и определяется на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, для определения статуса «исполнителя коммунальных услуг» имеет правовое значение выбранный собственниками способ управления многоквартирным жилым домом и принятые собственниками решения, а не факт наличия либо отсутствия заключенных между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией договоров поставки коммунальных ресурсов (договоров ресурсоснабжения).

Доказательств, свидетельствующих о том, что общим собранием собственников многоквартирного дома № 6 по ул. Победы в установленном законом порядке были приняты решения, в результате которых при избранной форме управления - управление управляющей организацией, исполнителем коммунальных услуг являлась бы ресурсоснабжающая организация, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных со стороны управляющей организации документов (л.д. 35-123) собственники решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг, в рамках которого коммунальные услуги предоставлялись потребителям напрямую ресурсоснабжающими организациями, не принимали.

Таким образом, в рассматриваемом случае управляющая организация ООО «Теплый дом», действуя как исполнитель коммунальных услуг, обязана приобрести у ресурсоснабжающей организации, как поставщика, коммунальный ресурс необходимый для предоставлениям потребителям (собственникам, нанимателем) коммунальных услуг надлежащего качества, следовательно, лицом, обязанным оплатить ресурсоснабжающей организации поставленные в дом коммунальные ресурсы является именно управляющая организация, в свою очередь потребители коммунальных услуг по общему правилу обязаны оплачивать потребленные коммунальные услуги исполнителю, то есть управляющей организации, которая в данных целях должна направить потребителям соответствующий платежный документ.

Между тем, порядок внесения платы за предоставленные коммунальные услуги потребителями, проживающими в многоквартирном доме, может быть изменен путем принятия общим собранием собственников решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, в результате исполнения такого решения право начисления платы за коммунальные услуги и соответственно выставления платежных документов может принадлежать, в том числе и ресурсоснабжающей организации, что само по себе прав потребителей не нарушает, поскольку закрепление решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома порядка внесения платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации означает лишь установление иного способа исполнения потребителями коммунальных услуг своих обязательств перед исполнителем в лице управляющей организации, при этом не изменяет как такового статуса управляющей организации как исполнителя услуг.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений указанного дома от 14 марта 2015 года, при выборе способа управления многоквартирным домом № 6 по ул. Победы и выборе управляющей организации ООО «Теплый дом», собственниками помещений данного дома было принято решение о внесении с 01 апреля 2015 года собственниками и нанимателями платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (вопрос № 9 л.д.87-91).

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное решение собственников было в установленном законом порядке оспорено и признанно незаконным или собственниками позже было принято иное решение, судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, по многоквартирному дому № 6 по ул. Победы, в котором проживает истец, собственниками в установленном законом порядке был установлен способ исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг путем внесения платы напрямую ресурсоснабжающим организациям, которой в рассматриваемом случае по горячему, холодному водоснабжению, отоплению и водоотведению является АО «Камчатэнергосервис».

Доказательств, свидетельствующих, что собственники помещений указанного многоквартирного дома на основании иных платежных документов вносят плату за коммунальные услуги непосредственно управляющей организации ООО «Теплый дом», в свою очередь ресурсоснабжающая организация АО «Камчатэнергосервис» выставляет данной управляющей организации счета за поставку в многоквартирный дом № 6 по ул. Победы соответствующих коммунальных ресурсов, суду, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При этом, напротив истец свои требования основывал именно тем, что ему платежный документ на оплату коммунальных услуг за август 2017 года выставлен непосредственно ресурсоснабжающей организацией АО «Камчатэнергосервис», реквизиты которого указаны в качестве исполнителя коммунальных услуг, что он полагает незаконным, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец получает от управляющей организации иные платежные документы на оплату тех же коммунальных услуг в иске не указанно и таких доказательств суду, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Из содержания п. 64 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 следует, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

При таких обстоятельствах, исходя из принятого общим собранием собственников решения о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям, суд приходит к выводу, что АО «Камчатэнергосервис» в целях предоставления потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 6 по ул. Победы, возможности внесения платы за предоставленные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации имеет право направить собственникам помещений, в том числе и истцу, платежные документы на оплату предоставленных коммунальных услуг, в том числе и за август 2017 года.

Доводы истца о нарушении ответчиком его прав и законных интересов как потребителя коммунальных услуг на получение платежных документов от исполнителя коммунальных услуг оформленных в соответствии с действующим законодательством и его прав не получать от ресурсоснабжающей организации платежных документов, в которых ответчик назван исполнителем коммунальных услуг, суд находит несостоятельными в виду нижеследующего.

В соответствии с п.67 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пп. «б» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 в платежном документе указываются в том числе наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

Пунктом 71 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 установлено, что примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Приказом Минстроя России от 29 декабря 2014 года №924/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Данная форма платежного документа разработана в целях обеспечения условий для единообразного подхода к составлению платежного для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и носит рекомендательный характер.

В соответствии с п. 3 указанного Приказа Минстроя России №924/пр утвержденная примерная форма платежного документа рекомендована к применению для информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги - ресурсоснабжающим организациям, за исключением платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также за содержание и ремонт жилого помещения - исполнителю услуг, в случаях, установленных частью 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

Таким образом, при внесении потребителями на основании решения общего собрания собственников помещений платы за предоставленные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, последняя в целях информирования потребителей о начисленной плате, также имеет право пользоваться примерной формой платежного документа утвержденной Приказом Минстроя России от 29 декабря 2014 года №924/пр, при этом в данном случае само по себе выставление непосредственно ресурсоснабжающей организацией АО «Камчатэнергосервис» платежных документов на оплату коммунальных услуг предоставленных истцу по его жилому помещению прав и законных интересов ФИО2, как потребителя коммунальных услуг, не нарушает.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Из данной нормы права следует, что нарушением прав потребителя является не предоставление исполнителем такой необходимой и достоверной информации об услуге, которая обеспечивает возможность правильного выбора предоставляемой услуги.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой своих прав, нарушенных по его мнению не предоставлением необходимой ему информации, должен доказать, что отсутствие указанной информации не обеспечило ему возможность правильного выбора услуги.

Из представленного суду платежного документа, выставленного ответчиком истцу за август 2017 года, следует, что данный документ составлен АО «Камчатэнергосервис» с учетом требований, изложенных в вышеуказанном Приказе Минстроя №924/пр, по своему содержанию представленный платежный документ, включает в себя 4 основных раздела: Раздел 1 «сведения о плательщике и исполнителе услуг»; Раздел 2 «информация для внесения платы получателю платежа»; Раздел 3 «расчет размера платы за коммунальные услуги»; Раздел 4 «справочная информация».

В Разделе 1 и Разделе 2 исследованного платежного документа действительно указаны реквизиты ответчика АО «Камчатэнергосервис», такие как: наименование юридического лица, его адрес, номера телефонов, ИНН и банковские реквизиты, необходимые для внесения платежа, в свою очередь представленный платежный документ реквизитов управляющей организации ООО «Теплый дом», как исполнителя коммунальных услуг, не содержит.

Между тем, по мнению суда, указание ответчиком в рассматриваемом случае в платежном документе именно своих реквизитов, прав истца, как потребителя, не нарушает, поскольку позволяет последнему в установленном законом порядке исполнить свои обязанности по внесению в соответствии с принятым общим собранием собственников помещений решением платы за предоставленные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, в свою очередь у ресурсоснабжающей организации в рассматриваемом случае отсутствует безусловная обязанность указывать в выставляемом платежном документе дополнительные данные об исполнителе коммунальных услуг - ООО «Теплый дом».

Кроме того, каких-либо доказательств и обстоятельств, которые бы свидетельствовали, что указание в рассмотренном платежном документе реквизитов АО «Камчатэнергосервис» и отсутствие данных об управляющей организации ООО «Теплый дом», как об исполнителе коммунальных услуг, нарушило права истца и не обеспечило ему возможности правильного выбора предоставляемых коммунальных услуг, суду не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Доводы стороны ответчика о том, что АО «Камчатэнергосервис» при отсутствии договоров ресурсоснабжения, заключенных с управляющей организацией, в силу п. 17, п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 будет являться исполнителем коммунальных услуг основаны на неверном толковании вышеуказанных в решении правовых норм, поскольку для определения статуса исполнителя коммунальных услуг правовое значение имеет именно выбранный собственниками способ управления многоквартирным домом и принятые общим собранием собственников решения, а не сам по себе факт отсутствия или наличия заключенных договоров ресурсоснабжения.

В свою очередь, исходя из сформированных истцом исковых требований и изложенных им доводов, данная позиция стороны ответчика, при выставлении самого платежного документа с указанием в нем реквизитов АО «Камчатэнергосервис», при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 6 по ул. Победы о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, прав истца, как потребителя, не нарушила.

Имеющийся спор между управляющей организацией ООО «Теплый дом» и ресурсоснабжающей организации АО «Камчатэнергосервис» по вопросу заключения либо незаключения договоров ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома № 6 по ул. Победы к предмету рассмотрения настоящего дела отношения не имеет, поскольку как при наличии заключенных договоров ресурсоснабжения, так и при их отсутствии в рассматриваемом случае исполнителем коммунальных услуг будет являться управляющая организация ООО «Теплый дом», что в свою очередь при наличии соответствующего решения общего собрания собственников не исключает право ресурсоснабжающей организации выставить потребителям соответствующие платежные документы для внесения платы за предоставленные коммунальные услуги, содержащие необходимые для прохождения платежа реквизиты ресурсоснабжающей организации.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Таким образом, изучив доводы истца, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании незаконными действий АО «Камчатэнергосервис» по выставлению ему платежного документа за коммунальные услуги за август 2017 года по квартире <адрес> дома № 6 по ул. Победы г. Вилючинска с указанием реквизитов АО «Камчатэнергосервис» как исполнителя коммунальных услуг и возложении на ответчика обязанности не выставлять ему платежные документы с указанием реквизитов ответчика как исполнителя коммунальных услуг - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» о признании незаконными действий по выставлению платежных документов с указанием реквизитов АО «Камчатэнергосервис» как исполнителя коммунальных услуг по квартире <адрес> дома №6 по ул. Победы в г. Вилючинске за август 2017 года и возложении обязанности не направлять платежные документы по квартире <адрес> дома №6 по ул. Победы в г. Вилючинске с указанием реквизитов АО «Камчатэнергосервис» как исполнителя коммунальных услуг - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2017 года.

Судья подпись В.М. Воронова