Решение № 12-310/2024 12-3822/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 12-310/2024

РЕШЕНИЕ

25 января 2024 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Лаптева М.Н., при участии представителя заявителя ФИО3, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «УК «Центральная-Краснодар» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК «Центральная-Краснодар» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УК «Центральная-Краснодар» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директором ООО «УК «Центральная-Краснодар» ФИО1 подана жалоба, в обоснование которой указано, что мировым судьей не принято во внимание решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, согласно которому определено лицо, уполномоченное от имени собственников МКД на заключение договоров об использовании общедомового имущества. Просит постановлением мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя госжилинспекции края.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, полагаю, что поданная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УК «Центральная-Краснодар» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, с целью проверки исполнения предписания госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, предписания управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар от 16.06.2021 №-р, на основании распоряжения администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Центральная-Краснодар» была проведена внеплановая выездная проверка.

Выходом по адресу многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре установлено, что ранее выданное предписание управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р не исполнено, собственникам и пользователям помещений МКД № по <адрес> в г. Краснодаре созданы препятствия в праве пользования земельным участком МКД, а именно: на придомовой территории МКД (со стороны <адрес>) расположена беседка (веранда ресторана «СанРемо»). Таким образом, не устранены собственникам и пользователям помещений МКД № по <адрес> в г. Краснодаре препятствия в праве пользования земельным участком МКД и, как следствие, не исполнено ранее выданное предписание.

Часть 24 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как установлено Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД 19-10, вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении нарушений законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Судом установлено, что собственниками многоквартирного дома на внеочередном общем собрании собственников принято решение, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в вопросах № и № повестки дня определено: передать в возмездное пользование часть земельного участка с кадастровым номером 23:43:0207008:78, площадью 620 кв.м. (согласно схеме) для целей использования по усмотрению пользователя, в том числе с возможностью размещения парковки, некапитальных (нестационарных) сооружений, с оплатой пользования. Согласно отчета об оценке и компенсацией пользователей расходов на оценочные услуги; Определить ООО «УК «Центральная-Краснодар» лицом, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение договоров об использовании общедомового имущества (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); единоличный исполнительный орган ООО «УК «Центральная-Краснодар» лицо, уполномоченным на подписание указанных договоров; ООО «УК «Центральная-Краснодар» лицом, уполномоченным на получение денежных средств, предусмотренных указанными договорами, и на расходование полученных денежных средств на содержание и текущий ремонт общедомового имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, является обязательным для всех собственников до признания его недействительным судом, в том числе и для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая компания по договору управления многоквартирным домом по заданию собственников помещений в этом доме за определенную плате обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом.

Решение собственников от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось. Соответственно, признать законным предписание Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «УК «Центральная-Краснодар» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК «Центральная-Краснодар» ФИО1 – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК «Центральная-Краснодар» ФИО1 - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья