Решение № 2А-449/2019 2А-449/2019~М-465/2019 М-465/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-449/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года пос. Белая Гора

г.Плавск Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика осужденного ФИО2,

помощника прокурора Плавского района Тульской области Никонорова Д.Б.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении административного здания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской областиадминистративное дело №2а-449/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 обратился в Плавский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование иска указано следующее. ФИО2 осужден приговором Клинского городского суда Московской области от 10.05.2011 по п.п. ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.66, ч.5 ст.69 УК РФ УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Приговор вступил в законную силу 24.05.2011. Срок наказания исчисляется с 18.01.2011, оканчивается 17.11.2019. За период отбывания наказания ФИО2 имеет 69 взысканий, которые не сняты и не погашены.22.02.2012 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Исполнительный лист погасил досрочно. С 20.03.2017 состоит на профилактическом учете по категории <данные изъяты>». Не имеет поощрений. 28.03.2016 трудоустроен <данные изъяты>. К работе относится халатно, имелись случаи невыхода на работу. Проходил обучение в профессиональном училище № при ФКУ ИК-4, приобрел рабочие специальности, к учебе относился удовлетворительно.Административный истец просит установить за осужденным ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графику; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам и просил удовлетворить. Просил установить в отношении С.Ю.ВБ. административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Пояснил, что действительно в 2012 году был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании его злостным нарушителем и наложенные взыскания не обжаловал. В настоящее время работает. Просил уменьшить ему срок административного надзора и смягчить административные ограничения.

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Никоноров Д.Б. полагал, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика - осужденного ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Никонорова Д.Б., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 осужден приговором Клинского городского суда Московской области от 10.05.2011 по п.п. ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.66, ч.5 ст.69 УК РФ УК РФ (с учетом внесенных изменений) к 8 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.05.2011. Срок наказания исчислен с 18.01.2011.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 29.06.2011.

22.02.2012 по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Данное постановление не отменено и осужденным не обжаловалось. 16.06.2013 отбыл установленный срок отбывания наказания в строгих условиях и переведен в обычные условия отбывания наказания.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 12.09.2019 и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 71 взыскание, последнее из которых от 10.05.2019, а также с ним было проведено 61 беседа профилактического характера. Поощрений не имеет. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня, по принуждению. Участие в общественной жизни отряда принимает не регулярно. Лекции и беседы посещает не регулярно, на сделанные замечания не всегда реагирует правильно. Мероприятия, проводимые в клубе учрежденияпосещаетпо принуждению, при удобном случае данные мероприятия игнорирует. В общении с представителями учреждения допускает грубость.

С 20.03.2017 состоитна профилактическом учете по категории № <данные изъяты>».

Исполнительный лист погасил досрочно. Вину в совершенном преступлении признал частично.

ФИО2 осужденза совершение особо тяжких преступлений.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие основания суду для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 17.11.2019.

При этом суд считает возможным не назначать ФИО2 максимальный срок надзора, а установить его на 2 года.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и возложить на него административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства один раз в месяц; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу частично.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

частично удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц;

запретить ему выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

Освободить ФИО2 от уплатыгосударственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.

Председательствующий Сидорин А.Ю.