Решение № 2-215/2019 2-215/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-215/2019

Дело № 2-215/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володина Г.В.

при секретаре Колосковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 06 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ-УПФ РФ в Куртамышском районе (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы в сельской местности, взыскании государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в Куртамышском районе (межрайонное) о возложении обязанности установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности с 01.01.2019, взыскании государственной пошлины.

В обоснование иска указывает, что он 20.02.2019 обратился в УПФР в Куртамышском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом работы в сельской местности более 30 календарных лет. Решением № 33183/19 от 25.02.2019 в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», отказано, поскольку стаж работы составляет 12 лет 24 дня. Не зачтены следующие периоды проживания и работы в сельской местности: с 24.11.1980 по 22.01.1982 – в должности агронома-инспектора, с 09.04.1990 по 08.04.1991 – в должности агронома, с 09.04.1991 по 19.05.2008 – в должности директора, поскольку данные должности не предусмотрены списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Считает данные периоды не включены не обоснованно. В период с 24.11.1980 по 22.01.1982 он работал в должности агронома-инспектора в Куртамышской госсеминспекции, проживал в сельской местности, в <адрес>, считает данный период работы, дающим право на повышенный размер фиксированной выплаты. В данный период в его функции входил контроль за производственном семян сортовых зерновых культур и участие в этом производстве. В период с 09.04.1990 по 08.04.1991 был переведен в Куртамышский заготовительный пункт «Сортсемовощ» в должности агронома, где в обязанности входило заниматься производством выращивания элитных и высоких сортовых репродукций семян овощных культур и их распространением не только в нашей области, но и по всем республикам СССР. Место жительства в данный период не менял. Период работы с 09.04.1991 по 19.05.2008 в качестве директора заготовительного пункта «Сортсемовощ», им выполнялись те же должностные обязанности агронома, занимался производством выращивания семян овощных культур в хозяйствах района, при этом на него были возложены административные функции, проводил организационные мероприятия, давал распоряжения подчиненным лицам, данные функции занимали минимум времени, менее 20%, основной задачей директора заготовительного пункта «Сортсемовощ» было выполнение обязанностей агронома. Включив данные периоды работы в сельскохозяйственный стаж будет более 30 лет необходимых для установления повышенного размера фиксированной выплаты. За высокие производительные показатели награжден грамотой министерства сельского хозяйства, имеет звание ветеран труда. Просит обязать УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности с 01.01.2019, взыскать с ответчика возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснения дал в соответствии с изложенными в иске доводами. Исковые требования, уточнил, просил включить в льготный стаж спорные периоды работы в сельской местности, дающие право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности и произвести перерасчет с 01.01.2019.

Представитель УПФР в Куртамышском районе (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Указала, что периоды работы в Куртамышской госсеминспекции, объединении «Сортсемовощ», не включены в сельскохозяйственный стаж, поскольку должности, в которых работал истец, не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи, с чем истцу было отказано в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 на территории РФ действует Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ). Пункт 1.2 указывает, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)(часть 1.2 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч.14-16 ст.17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с 2017 г.

20.02.2019 ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением начальника Управления ПФР в Куртамышском районе (межрайонное) от 25.02.2019 № ФИО4 отказано в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального Закона «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве. Указанным решением засчитан стаж работы в сельском хозяйстве в количестве 12 лет 24 дня. Не учтены как сельскохозяйственный стаж, периоды работы: в Куртамышская госсеминспекция с 24.11.1980 по 22.01.1982 в должности агроном-инспектор, в Объединении «Сортсемовощ» с 09.04.1990 по 08.04.1991 в должности агроном, с 09.04.1991 по 19.05.2008 в должности директора, в связи, с чем истец обратился с данным иском в суд.

Ответчиком не включены данные периоды в его льготный стаж, поскольку данные должности не предусмотрены Списком работ, производств, профессий должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке истец ФИО4 24.11.1980 принят на работу, на должность агронома-инспектора Куртамышской госсеминспекции, уволен 22.01.1982, 09.04.1990 принят переводом агрономом 1 категории в Куртамышский заготовительный пункт «Сортсемовощ», 09.04.1991 переведен директором Куртамышского заготовительного пункта, 20.11.1992 предприятие реорганизовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Сортсемовощ» Куртамышский заготовительный пункт, 19.05.2008 уволен по сокращению штатов.

Согласно приказу № от 06.04.1990 ФИО4 принят переводом агрономом 1 категории в Куртамышский загот.пункт «Сортсемовощ» 09.04.1990.

В соответствии с трудовой книжкой с 2015 года ФИО4 прекратил трудовую деятельность.

Выпиской из похозяйственной книги подтверждено, что ФИО4 проживает по адресу <адрес>, прописан по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения также указаны в паспорте истца. Кроме того в справке указано, что на основании похозяйственной книги 8 стр.38 за 1980-1982гг., лицевой счет № ФИО4 проживал с 01.01.1980 по февраль 1982г. в <адрес> в хозяйстве родителей, место работы Госсеминспекция, в должности агронома.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что он с 2000 по 2007 годы работал рабочим в Куртамышском заготовительном пункте ООО «Сортсемовощ», поэтому ему известно, что ФИО4 работал с 1991 по 2008 годы в должности директора заготовительного пункта «Сортсемовощ», данное предприятие относится к сельскохозяйственному. Основную часть рабочего времени, он выполнял обязанности агронома, поскольку кроме него данные функции выполнять было некому, он занимался производством выращивания семян, следил за прополкой, культивацией, всхожестью, температурным режимом, сортировкой семян. В его подчинении находилось 15 хозяйств, которые он лично посещал и контролировал весь процесс от посадки семян до сбора урожая. В конце уборки урожая, элитные семена ФИО4 лично отбирал и складывал в мешки (до 500 мешков в год), составлял опись. В настоящее время ФИО4 является пенсионером, не работает.

Свидетель ФИО2, в судебном заседании показала, что с 1991 по 2008 годы ее крестьянско-фермерское хозяйство сотрудничало с объединением «Сортсемовощ», в котором работал ФИО4 и выполнял обязанности агронома. Каждую весну между ее КФХ и сельхозпредприятием Сортсемовощ составлялся договор на выращивание элитных семян. Истец сам лично выезжал на поля, настраивал сеялки, следил за культивацией, проверял температурный режим, всхожесть семян, делал апробацию, контролировал процесс роста семян, их качество, принимал выращенные культуры. ФИО4 проживал в <адрес>, место жительства не менял.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ей известно, что ФИО4 с 1981 года работал в Куртамышской госсеминспекции, затем в объединении «Сортсемовощ» в качестве агронома. Указанные предприятия являлись сельскохозяйственными. В его обязанности входило хранение, контроль, отбор, подготовка семян к производству, сеяние, апробирование семян и их уборка. ФИО4 постоянно проживал в <адрес> и места жительства не менял.

Факты работы истца в оспариваемых периодах подтверждены кроме свидетельских показаний, расчетной ведомостью за 1991г., где ФИО4 числится в должности агронома 1 категории, табелем рабочего времени за 1996г. Куртамышского заготовительного пункта, где ФИО4 указан в должности заведующего заготовительного пункта, сведениями о начислении заработной платы ФИО4 за декабрь 1998г.

Факт того, что ФИО4 в оспариваемые им периоды находился в трудовых отношениях с Куртамышской госсеминспекции, объединением «Сортсемовощ» и наличие у него страхового стажа, не оспаривались представителем ответчика и подтверждены в судебном заседании трудовой книжкой, другими доказательствами.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Она согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г., является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Факт того, что работа истца в спорные периоды относится к сельскому хозяйству, подтверждаются следующими доказательствами:

- трудовой книжкой, которая заведена 24.11.1980 и в которой содержатся сведения о приеме на работу 24.11.1980 на должность агронома-инспектора Куртамышской госсеминспекции, на данных записях имеется печать Министерства сельского хозяйства РСФСР, то есть государственная семенная инспекция Курганской области относилась к сельскохозяйственному предприятию.

- счетами-спецификациями №85 от 08.04.1996, № 300 от 19.05.1999, которые выполнены на бланке с отметкой «Министерство сельского хозяйства РФ Всесоюзная контора «Сортсемовощ», имеется штамп Куртамышского межрайонного отделения «Сортсемовощ».

- уставом ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Сортсемовощ», в котором определены предмет и цели деятельности сельскохозяйственного предприятия.

- договором на совместное производство сортовых семян овощных и бахчевых культур, столовых и кормовых корнеплодов, цветов, семенного картофеля и других культур от 20.05.2003, из которого следует, что ООО «Сортсемовощ» является сельскохозяйственным предприятием.

- свидетельством о внесении записи 17.12.2004 в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Сортсемовощ», из которого следует, что ООО «Сортсемовощ» является сельскохозяйственным предприятием.

- почетной грамотой, выданной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ФИО4 – директору Куртамышского заготовительного пункта ООО «Сортсемовощ», г. Курган, за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса, большой вклад в развитие семеноводства и в связи с 70-летием со дня образования системы «Сортсемовощ».

Повышение фиксированной выплаты устанавливается при одновременном наличии трех условий: необходимо отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, повышение устанавливается только неработающим пенсионерам, и только на период проживания в сельской местности.

Судом установлено, что ФИО4 является неработающим пенсионером, проживающим в сельской местности, организации, в которой истец ФИО4 работал в оспариваемые периоды, относились к сельскохозяйственным, истец фактически выполнял обязанности агронома, занимался производством семян сортовых зерновых культур и участвовал в этом производстве, таким образом, оспариваемые периоды работы в Куртамышская госсеминспекция с 24.11.1980 по 22.01.1982 в должности агроном-инспектор, в Объединении «Сортсемовощ» с 09.04.1990 по 08.04.1991 в должности агроном, с 09.04.1991 по 19.05.2008 в должности директора, подлежат включению в стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности.

С учетом периодов, включенных в стаж ответчиком, а также оспоренных выше периодов, стаж работы истца составляет не менее 30 календарных лет, следовательно, у него возникло право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с производством перерасчета с 01.01.2019.

Расходы по уплате ФИО4 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с УПФР в Куртамышском районе.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы в сельской местности, взыскании государственной пошлины удовлетворить.

Включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, периоды работы

- в Куртамышская госсеминспекция с 24.11.1980 по 22.01.1982 в качестве агронома-инспектора,

- в объединении «Сортсемовощ» с 09.04.1990 по 08.04.1991 в качестве агронома, с 09.04.1991 по 19.05.2008 в качестве директора, дающие право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности с производством перерасчета с 01.01.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО4 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Г.В. Володина