Решение № 12-226/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-226/2017

М.12-226/2017 03 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке жалобу ИП ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе ИП ФИО1 просит отменить постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району, полагая его незаконным, указывая, что у водителя, осуществляющего перевозку крупногабаритного груза, имелось специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам общего пользования, водитель перевозил шины от БЕЛАЗа по маршруту, указанному в специальном разрешении, указанные автошины являются деталями от БЕЛАЗа, их диаметр 3 метра, в разрешении указанны габариты по ширине 3,2 метра, следовательно, превышения габаритов допущено не было. Также считает, что он не может являться субъектом ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также он не имел возможности для соблюдения правил и норм в области дорожного движения.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его защитник Усиков Е.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, суду пояснил, что кроме того, не было допущено превышение габаритов груза по ширине.

Заслушав защитника, изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В специальном разрешении содержится следующая информация:

на лицевой стороне: номер специального разрешения, вид перевозки (международная, межрегиональная, местная), календарный год действия специального разрешения, количество разрешенных поездок, срок выполнения поездок, маршрут транспортного средства, сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, характеристика груза (наименование, габариты и масса), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), наименование уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, должность лица, подписавшего специальное разрешение, его фамилия, имя, отчество, место для печати уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, и дата оформления специального разрешения;

на оборотной стороне: вид сопровождения, особые условия движения, перечень владельцев автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органов управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования), подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации;

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что-ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут на автодороге <адрес><адрес> водитель ФИО5, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> с г/н №, полуприцеп <данные изъяты> с г/н №, перевозил крупногабаритный груз (автошины) по дороге общего пользования диаметром 3 метра.

Ссылка начальника ОГИБДД о том, транспортное средство под управлением ФИО5 двигалось с превышением допустимых габаритов, которые по ширине составили 3 м, суд полагает не состоятельными.

Как указано выше и предусмотрено действующим законодательством, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, в котором указываются габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота).

Соответствующее заключение от ДД.ММ.ГГГГ которое при управлении транспортным средством и остановке его инспектором, у водителя ФИО5 имелось, из которого следует, что по ширине транспортное средство, на котором ФИО5 перевозились шины, составляет 3,2м, в том время инспектором установлена ширина транспортного средства в 3 м., что находится в пределах разрешенной ширины транспортного средства по маршруту <адрес>

В связи чем, превышение допустимых габаритов транспортного средства марки <данные изъяты> с г/н №, полуприцеп <данные изъяты> с г/н №, под управлением ФИО5, не установлено.

Также установлено, что автодорога <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что является местом совершения правонарушения, гбе было оставлено транспортное средство марки <данные изъяты> с г/н №, полуприцеп <данные изъяты> с г/н №, под управлением ФИО5 является автодорога <адрес>., что находится в пределах расстояния, указанного в специальном разрешении № от ДД.ММ.ГГГГг. л.д. <данные изъяты> Срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом автомобиль был остановлен в период действия специального межрегионального разрешения.

Доводы заявителя о том, что он не может являться субъектом рассматриваемого административного правонарушения, опровергаются письменными материалами дела. Путевой лист, выданный ИП ФИО1, содержит все необходимые реквизиты организации, выдавшей данный документ.

В рассматриваемом случае действия индивидуального предпринимателя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства объективной невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.

Довод жалобы о том, что ИП ФИО1 не мог быть признан субъектом административного правонарушения, поскольку не являлся ни грузоотправителем, ни перевозчиком, ни собственником автомобиля, был предметом исследования при рассмотрении дела должностным лицом, ему дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения в жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: А.А.Шаронина