Решение № 12-2664/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 12-2664/2023

Дело № 12-2664/2023

УИД 36RS0004-01-2023-007570-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 15 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Вершинина М.А., с участием представителя административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2, на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронежа № 0209996004360000001751452 от 10.10.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

установил:

Постановлением Административной комиссии при Управе Ленинского района г.о.г. Воронеж № 0209996004360000001751452 от 10.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно указанному постановлению, 21.08.2023 г. в период с 16:22 до 16:46 на территории парковки, (зона платной парковки 3612), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 12 (координаты: широта 51.6532640, долгота 39.1865310), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО2 на праве собственности (свидетельство о регистрации транспортного средства №), без внесения платы, установленной пунктом 1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 0.09.2018 № 582, то есть с нарушением п.5.9, п.п. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и (спользовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа». Указанный факт зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи Дозор-М наименование аппаратно-программного комплекса Дозор-М, заводской номер А219, свидетельство о поверке № № С-МА/17-02-2022/133250807, поверка (ействительна до 16.02.2024).

Указанное правонарушение квалифицируется по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-оз «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом, в обосновании своих требований заявитель указал в жалобе, что фактически оплата за парковочное место своего транспортного средства г/н № (зона платной парковки 3612) 21.08.2023 с 16:22 до 16:46 часов была произведена способом через сайт «Городские парковки» 21.08.2023 года в 15:49 на период времени 01 час 00 минут в размере 40 рублей. Чек об оплате прилагает. Учитывая, что фактически он оплатил за пользование парковочным местом, заявитель считает, что имеются все основания для прекращения производства по административному делу.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, о слушании жалобы извещен надлежащим образом, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в е отсутствие

Представитель административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО1 полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, выслушав и приняв во внимание мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74- ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Согласно п. 5.9. постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

В соответствии с п.п. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Размер платы установлен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 N 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж".

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости по какой причине эта обязанность не была выполнена.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАЛ РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2.3 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж» при невозможности для пользователя платной парковки своевременно произвести оплату парковочной сессии любым из способов оплаты, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, или возникновении обстоятельств, которые не позволили произвести оплату (технический сбой мобильных средств оплаты, используемых пользователем платной городской парковки, сбой в сети передачи данных), за которые не отвечает оператор парковок, пользователь платной городской парковки может произвести оплату парковки после ее завершения одним из следующих способов.

В случае наличия особых обстоятельств возможна оплата парковки после ее завершения:

- до 23:59 текущих суток, используя функцию «Постоплата» в личном кабинете Интернет-портала парковочного пространства Воронежа https://vrnparking.ru и мобильного приложения «Горпарковки»;

- в течение дня следующего за днем окончания парковочной сессии путем приобретения суточного абонемента на дату парковочной сессии, в отношении которой используется функция «Постоплаты».

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 произвел оплату за пользование парковочным местом в установленный законом срок, что подтверждается чеком об оплате - с 15:49 до 16:49, что означает, что в период фактической парковки транспортного средства с 16:22 по 16:46 оплата парковочного места ФИО2 была произведена.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление Административной комиссии при управе Ленинского района г.о.г. Воронеж № 0209996004360000001751452 от 10.10.2023 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», отменить и прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 24.5 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Административной комиссии при управе Ленинского района г.о.г. Воронеж № 0209996004360000001751452 от 10.10.2023 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении. по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то есть на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в течении 10 суток с момента его вынесения.

Судья

М.А. Вершинина