Решение № 2-40/2019 2-40/2019(2-817/2018;)~М-804/2018 2-817/2018 М-804/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2-40/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 2012 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске, указала, что является собственником квартиры, расположенной на приусадебном земельном участке по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Межевание земельного участка для уточнения границ и площади земельного участка, акт согласования местоположения был согласован с собственником смежного участка ФИО2 По документам собственником земельного участка, расположенного по её домом является Ленинское сельское поселение. Она обратилась в администрацию Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района по вопросу оформления земельного участка в собственность, однако ей было отказано, так как у нее в собственности находится квартира. Соседний земельный участок, под квартирой № оформлен в собственность ФИО2, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Квартиры № и № по адресу: <адрес> представляют собой части одного жилого дома двухквартирного дома, каждая располагается на обособленном земельном участке, имеет выход только на него. Помещений общего пользования жилой дом не имеет. В настоящее время ей необходимо оформить право собственности на используемый земельный участок, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, прекратить право собственности Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области.

Представитель ответчика администрации Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, по предмету заявленных требований возражений не имеет. Указал, что без судебного решения они не могут предоставить в собственность указанный земельный участок.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще о причинах неявки суд не известила. Возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав доводы истца, ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 187-О).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ПЕП. (даритель) безвозмездно передает в собственность ФИО1 (Одаряемая), а Одаряемый принимает в качестве дара ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес><адрес> значатся следующие сведения: ДД.ММ.ГГГГ г. – записан первым – МПП., член хозяйства – БНФ.; ДД.ММ.ГГГГ.г. записан первым – БНФ член хозяйства – ФИО25.; ДД.ММ.ГГГГ.- записан первым – ННВ., члены хозяйства – СОА СДН САН., НЕН.; ДД.ММ.ГГГГ.- записан первым – ПИИ., члены хозяйства – ПНН., ПТИ ПАИ ПМИ ПОИ.; ДД.ММ.ГГГГ. - записан первым – ПИИ., члены хозяйства – ПНН., ПТИ ПАИ., ПМИ., ПОИ.; Лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ.г. лицевой счет не заведен. ДД.ММ.ГГГГ. – лицевой счет не заведен.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок, площадью <данные изъяты>м., с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> д. Новобелозеровка <адрес>. Правообладателем указана ФИО2.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес>. Правообладателем указана ФИО1

Из ответа администрации Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области следует, что по вопросу о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование, сообщает следующее: без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них. Нормами Земельного кодекса РФ определен перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, имеющим право на приобретение земельных участков – это здания, сооружения. Такой объект как «квартира» в указанном перечне объектов недвижимого имущества, под которыми возможно предоставление земельных участков в собственность, отсутствует, соответственно, заключение договора купли-продажи не представляется возможным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, жилой многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес> д. <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме.

Как пояснили в судебном заседании истец ФИО1 общих инженерных коммуникаций в доме не имеется. Отопление, водоснабжение в каждой из двух квартир осуществляется индивидуально. Прилегающий к квартирам земельный участок разделен забором. Такой порядок пользования земельным участком был при заселении заявителями в квартиры в указанном доме и сохраняется до настоящего времени, более 18 лет. В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией. Указанные обстоятельства также подтверждены инвентарным делом исследованным в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется. Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома расположенного по адресу: <адрес>, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление земельных участков собственность граждан в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и действовавшей на момент возникновения правоотношений, относилось к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в данном случае Администрации Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области.

На основании выше изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, местоположение: <адрес><адрес>, прекратив право собственности Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области на указанный земельный участок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Судья: Н.И. Гартунг

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Н.И. Гартунг