Постановление № 5-157/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-157/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Самара 24 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Ситников Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-157/2020 (УИД № 63RS0038-01-2020-001154-96) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Акционерного общества (АО) Тандер, ИНН №, ОГРН №, юридический <адрес>, фактический <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе внеплановой проверки в отношении АО «Тандер» по <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: загрузка продуктов в магазин «Магнит» АО «Тандер» осуществлялась с стороны магистрали под окнами жилых квартир дома, что является нарушением: п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «Тандер» не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Представитель <данные изъяты> П.Р.Ю. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении магазина «Магнит» АО «Тандер» по <адрес>, в ходе которой и выявлен факт совершения вышеуказанного правонарушения, о чем составлен протокол. Просил привлечь АО «Тандер» к административной ответственности.

Выслушав представителя <данные изъяты> П.Р.Ю., исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Тандер» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В силу п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя <данные изъяты> С.А.Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении магазина «Магнит» АО «Тандер» по <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: загрузка продуктов в магазин «Магнит» АО «Тандер» осуществлялась с стороны магистрали под окнами жилых квартир дома, что является нарушением: п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010). АО «Тандер» выдано предписание. Акт проверки, как и все другие документы по данному делу направлялись в адрес АО «Тандер» и согласно сведениями ФГУП «Почта России» получены адресатом.

Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе внеплановой проверки в отношении АО «Тандер» по <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: загрузка продуктов в магазин «Магнит» АО «Тандер» осуществлялась с стороны магистрали под окнами жилых квартир дома, что является нарушением : п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010).

- уведомлением АО «Тандер» о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении,

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Тандер» обязано производить погрузочно-разгрузочные мероприятиям в магазин «Магнит» в соответствии с требованиями п.п. 2.2 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

- распоряжением <данные изъяты> С.А.Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Тандер» по адресу: <адрес>.

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в магазине «Магнит» АО «Тандер» по <адрес>, выявлены нарушения п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), а именно загрузка продуктов в магазин «Магнит» АО «Тандер» осуществлялась с торца жилого дома под окнами жилых квартир дома.

- фотофиксацией;

- постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «Тандер» по <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в пределах 10.000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установлена и доказана в полном объеме.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в бездействии АО «Тандер» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Данных о том, что АО «Тандер» предприняло все возможные меры для выполнения требований, установленных законодательством для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суду не представлено.

С учетом характера совершенного правонарушения суд не находит оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения; обстоятельств, смягчающим административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество (АО) Тандер, ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с представлением судье копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области р/с <***> Банк получателя: отделение Самара г. Самара ОГРН <***> БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК 141 1 16 01061 01 0004 140 УИН 0

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Ситников