Решение № 12-85/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-85/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Гильфанов Б.К., при секретаре Верясевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за факт размещения автомашины ВАЗ-21104 г/н № Rus в неустановленном месте, за переделами проезжей части автодороги, на землях муниципального образования «<адрес>», на озелененной территории напротив <адрес>, выявленного ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 44 минуту. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что с указанным постановлением он не согласен в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал к родителям и разместил свой автомобиль около забора дома родителей, а именно <адрес> на месте где находится гравий и щебенка. Просит постановление отменить.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнительно представил фотографию предполагаемого места нарушения.

Изучив доводы жалобы на постановление о назначении административного наказания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ (принят ГС РТ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ст.3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется нарушение статьи 3.17 КоАП РТ, а именно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 44 мин. разместил автомашину ВАЗ-21104 г/н № Rus в неустановленном месте, за переделами проезжей части автодороги, на землях муниципального образования «<адрес>», на озелененной территории напротив <адрес>. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В ходе рассмотрения судом жалобы на постановление ФИО1 указывал на отсутствие в его действиях вины, заявляя, что он разместил свое транспортное средство в разрешенном месте, а именно, в месте нахождения гравия и щебенки перед жилым домом, а не на озелененной территории на землях муниципального образования «<адрес>».

Данный довод заслуживает внимания, и указанное обстоятельство не было должным образом проверено должностным лицом в ходе производства по делу.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.17 КоАП РТ, характеризуется умышленной формой вины.

В подтверждение заявленных доводов ФИО1 суду представлена фотография территории <адрес>.

Судом установлено, что из фотографии, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, зафиксированном должностным лицом в 13 часов 44 минуты ДД.ММ.ГГГГ, нельзя сделать однозначный вывод о том, что зафиксированное на фотографии транспортное средство припарковано на озелененной территории (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями). Также в представленной административной комиссией фотографии на территории размещения транспортного средства перед жилым домом № по <адрес> усматривается наличия каменистой поверхности (предположительно гравия или щебенки). При этом, в материалах административного дела не содержаться документов (доказательств), подтверждающих, что территория на котором располагается транспортное средство является землями муниципального образования «<адрес>». Более того, согласно вынесенному административным органом постановлением, ФИО1 не вменяется размещение транспортного средства на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории в нарушений требований закона.

Исходя их содержания данного фотоматериала, суд приходит к выводу о том, что место, где было размещено транспортное средство в указанный обжалуемом постановлении день, могло быть не расценено заявителем как озелененная территория (в связи с отсутствием сплошного и непрерывного озеленения), поскольку также могло является и восприниматься третьими лицами местом постоянной парковки.

Должностным лицом при рассмотрении материалов административного дела не была однозначно установлена вина ФИО1 о нарушении требований статьи 3.17 КоАП РТ, что также является существенным обстоятельством при рассмотрении материалов административного дела по статье 3.17 КоАП РТ при доказывании виновности ФИО1

При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании физического лица виновным и привлечении к административной ответственности по статье 3.17 КоАП РТ, должностным лицом не соблюдены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого обществу административного правонарушения в его действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого вынесено постановление по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.17 КоАП РТ вынесенное в отношении ФИО1 - отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого вынесено постановление по делу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гильфанов Б.К.