Апелляционное определение № 33-524/2026 33-7472/2025 от 22 января 2026 г.

Дело № 33-524/2026

27RS0001-01-2024-002661-52


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск 23 января 2026 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда: Дорожко С.И.,

рассмотрев единолично частную жалобу администрации г. Хабаровска на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 ноября 2025 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 июня 2024 года по гражданскому делу № 2-2834/2024 по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах ФИО1 к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л А:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10.06.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11.09.2024, определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.12.2024, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 52,60 м?, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах города Хабаровск.

13.11.2025 администрация г. Хабаровска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.12.2026, ссылаясь на то, что постановлением Правительства Хабаровского края от 15.05.2025 №228-пр утверждена адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы. Вместе с тем МКД № 85 по ул. Трехгорная г. Хабаровска не включен в указанную программу. Администрацией предприняты попытки исполнения решения суда, истцу предложено к заселению жилое помещение – <адрес> общей площадью 53,1 м?. Указанное жилое помещение предоставляется после проведения необходимых ремонтных работ, при условии полного соответствия жилого помещения установленным санитарным и техническим нормам и правилам. В случае согласия ФИО1 на вселение в предложенное жилое помещение после проведения ремонта, в целях проведения ремонта требуется заключение соответствующего муниципального контракта в пределах выделенного финансирования. В случае отказа ФИО1 от вселения в предложенную квартиру после проведения необходимого ремонта при отсутствии иных свободных квартир в муниципальном жилищном фонде, жилое помещение будет приобретено в порядке, установленном Законом о контрактной системе, при условии выделения финансирования, в срок до 31.12.2026. Таким образом, администрацией г. Хабаровска приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в пределах выделенного финансирования. Отсутствие бюджетной обеспеченности исполнения решения суда является исключительным обстоятельством, не позволившим исполнить решение суда в полном объеме в установленный судебным приставом-исполнителем срок. С учетом необходимости выполнения администрацией г. Хабаровска требований бюджетного законодательства, доведения лимитов бюджетных ассигнований, проведение в соответствии с Законом о контрактной системе закупочных процедур во исполнение решения суда по делу №2-2834/2024 администрации требуется дополнительный срок.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 24.11.2025 в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказано.

В частной жалобе администрация г. Хабаровска просит определение судьи отменить заявление администрации г. Хабаровска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 10.06.2024 удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам заявления об отсрочке исполнения судебного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, в соответствии со ст. 333 ГПК РФ рассмотренной единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С целью обеспечения соблюдения равенства прав должника и взыскателя, надлежащего исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, с учетом конкретных фактических обстоятельств, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенного правового регулирования следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств. Основанием для отсрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда, а также наличие гарантии исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта в силу статей 56, 203 ГПК РФ лежит на лице, обязанном по решению суда и заявившем указанное требование.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, должник в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ должен представить надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие как наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта на дату обращения с заявлением, так и возможности его исполнения в будущем, при наступлении заявленного им срока.

Отказывая в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции, исходя из того, что бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе, при этом доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения, ответчиком не представлено; что заявителем не представлено доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу им были предприняты меры для исполнения судебного акта; доказательств того, что неисполнение судебного решения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях его надлежащего исполнения, при этом указав, что не включение дома в Адресную программу в 2025 году, при наличии судебного решения по делу, вступившего в законную силу в 2024 году, не может служить основанием для освобождения администрации г. Хабаровска от своевременного выполнения обязанностей, возложенных вступившим в законную силу решением суда и не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, направленного на защиту обеспечения жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном жилье, поскольку данные обстоятельства должник должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.

Выводы и определение судьи суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, в том числе длительности периода неисполнения должником возложенной на него решением суда обязанности, а также отсутствию исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление отсрочки исполнения решения суда.

Отсутствие свободного муниципального жилья и недостаточность бюджетных средств также не может быть отнесено к уважительным причинам неисполнения решения суда, так как не свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного постановления.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений во внеочередном порядке с наличием свободных жилых помещений (ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ).

Недостаток средств в бюджете муниципального образования с учетом срока неисполнения вступившего в законную силу решения суда не является основанием для признания таких обстоятельств исключительными, не позволяющими исполнить решение суда.

Должник не представил доказательств, подтверждающих фактическое принятие реальных мер к исполнению вступившего в законную силу судебного постановления, направленного на защиту охраняемых законом интересов граждан и обеспечение безопасности их жизни и здоровья, и обязательного для исполнения.

Указанное должником в заявлении от 13.11.2025 об отсрочке исполнения решения суда предложение должником взыскателю жилого помещения по <адрес> с приложением письменного предложения, датированного 07.11.2025 и направленного взыскателю ФИО1 почтовым отправлением 13.11.2025, одновременно с обращением в суд в заявлением об отсрочке, - в силу ст. ст. 13, 56, 59, 60, 203 ГПК РФ и ст. 10 ГК РФ таким доказательством не является.

Неисполнение решения суда нарушает принцип обязательности вступившего в законную силу судебного акта и в отсутствие должного обоснования со стороны заявителя не позволяет предоставить должнику отсрочку его исполнения.

Таким образом, отсрочка исполнения решения суда, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, не обеспечивает баланс интересов сторон, а также не соответствует принципу разумности срока исполнения судебных актов.

Учитывая состояние дома, в котором проживает истец (взыскатель по исполнительному производству), признанного аварийным и подлежащим сносу еще в 2021 году, предоставление отсрочки исполнения судебного постановления будет противоречить требованиям об обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, предусмотренным статьей 13 ГПК РФ, и нарушит права взыскателя на исполнение решения в разумный срок, тогда как проживание в таком доме несет угрозу для жизни и здоровья ФИО1

Таким образом, учитывая социальную значимость вопроса, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя и требований о разумности срока исполнения решения суда, а также учитывая, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда - принятое судьей суда первой инстанции определение отвечает требованиям процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

В целом доводы частной жалобы не опровергают выводы судьи суда первой инстанции и не содержат оснований к отмене определения судьи, которое постановлено с соблюдением требований процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 329, 333, 334, 335 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 ноября 2025 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 июня 2024 года по гражданскому делу № 2-2834/2024 - оставить без изменения, частную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 января 2026 года.

Судья: