Решение № 3А-42/2018 3А-42/2018~М-9/2018 М-9/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 3А-42/2018

Дело № 3а-42/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

при секретаре Деминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 предъявлено в суд вышеуказанное административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление Росреестра по Калужской области). В качестве заинтересованного лица указано Министерство экономического развития Калужской области. Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МО СП «Село Льва Толстого» и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области. При рассмотрении дела процессуальное положение Управления Росреестра по Калужской области определено в качестве заинтересованного лица, а процессуальное положение Министерства экономического развития Калужской области - в качестве административного ответчика.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 уточнила заявленные требования и просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости в сумме 1263000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года на период с 01 января 2017 года по 23 апреля 2018 года. Также просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости в сумме 1354000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года на период с 01 января 2017 года по 23 апреля 2018 года (т.2 л.д.84).

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 уточненные заявленные требования поддержали. Ссылались на то, что ФИО1 принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых, определенная методом массовой оценки земли по состоянию на 1 января 2012 года, составляет: для земельного участка с кадастровым номером № - 7518102 руб. 01 коп., а для земельного участка с кадастровым номером № - 5523267 руб.88 коп., что превышает действительную рыночную стоимость этих земельных участков. Следствием этого является уплата истцом налоговых платежей за земельные участки в повышенном размере, что нарушает права ФИО1

При рассмотрении дела представитель Управления Росреестра по Калужской области ФИО3 возражений против иска не представил.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 принадлежат следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером 40:04:150108:255 со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации нежилого строения, общая площадь 2239 кв.м, адрес объекта: Калужская область, Дзержинский район, с. Льва Толстого, <адрес> (т.1 л.д. 47);

земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации нежилого строения, общая площадь 2400 кв.м, адрес объекта: Калужская область, Дзержинский район, с. Льва Толстого, <адрес> (т.1 л.д. 48).

Министерством экономического развития Калужской области 15 ноября 2013 года издан приказ № 1382-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Дзержинского района Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по Дзержинскому району Калужской области».

Содержанием данного документа предусмотрено следующее:

1. Утвердить результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Дзержинского района Калужской области по состоянию на 1 января 2012 года:

1.1. Кадастровую стоимость земельных участков из состава земель населенных пунктов Дзержинского района Калужской области (приложение № 1).

1.2. Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов Дзержинского района Калужской области в разрезе кадастровых кварталов (приложение № 2).

2. Утвердить средний уровень кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по Дзержинскому району Калужской области (приложение № 3).

3. Данный приказ вступает в силу с 1 января 2015 года (т.1 л.д.35).

Как следует из представленных документов, принадлежащие истцу земельные участки были включены в сформированный перечень объектов оценки и согласно приложению № 1 к указанному приказу Министерства экономического развития Калужской области от 15 ноября 2013 года № 1382-п их кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, составила: для земельного участка с кадастровым номером № - 7518102 руб. 01 коп., а для земельного участка с кадастровым номером № - 5523267 руб.88 коп. (т.1 л.д. 36).

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что со стороны ФИО1 было два обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калужской области с заявлениями по вопросу установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости в отношении вышеуказанных земельных участков: заявление, поступившее в названную комиссию 26 декабря 2017 года, было отклонено (т.1 л.д.12-14). Новое заявление ФИО1, поступившее в названную комиссию 24 апреля 2018 года, было удовлетворено. Следствием этого стало установление кадастровой стоимости принадлежащих ей земельных участков с 24 апреля 2018 года по состоянию на 01 января 2012 года: для земельного участка с кадастровым номером № - 1306000 руб., а для земельного участка с кадастровым номером № - 1400000 руб. (т.2 л.д.51-53,70,71).

С учетом указанного ФИО1 просила суд, уточнив требования, установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01 января 2012 года на период с 01 января 2017 года по 23 апреля 2018 года, ссылаясь, что это ей необходимо для целей правильного определения размера налоговых платежей за землю. Такое уточнение требований согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», о том, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Судом при рассмотрении дела с учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости упомянутых земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года. Ее проведение было поручено ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено экспертное заключение № 374/2-2 от 25 июля 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2012 года определена равной 1263000 руб., а земельного участка с кадастровым номером № - 1354000 руб. (т.1 л.д.108-185).

Оснований не доверять представленному экспертному заключению № 374/2-2 от 25 июля 2018 года не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании даны ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза проведена на основании материалов дела и с выездом для осмотра земельных участков.

Суд для целей определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года с учетом, в том числе высказанной при рассмотрении дела позиции относительно результатов экспертизы со стороны административного истца, принимает величины, которые указаны в упомянутом экспертном заключении.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации нежилого строения, общая площадь 2239 кв.м, адрес объекта: Калужская область, Дзержинский район, с. Льва Толстого, <адрес> в размере его рыночной стоимости в сумме 1263000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года на период с 01 января 2017 года по 23 апреля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:04:150108:27 со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации нежилого строения, общая площадь 2400 кв.м, адрес объекта: Калужская область, Дзержинский район, с. Льва Толстого, <адрес> в размере его рыночной стоимости в сумме 1354000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года на период с 01 января 2017 года по 23 апреля 2018 года.

Датой подачи заявлений о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 26 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий