Постановление № 5-77/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело №5-77/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Змиевка 05 декабря 2017 года

Судья Свердловского районного суда Орловской области Е.А. Конкина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Украины, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей, штраф уплачен,

установил:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Он обвинялся в том, что, являясь гражданином Украины, повторно в течение одного года совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть в том, что 15 декабря 2016 года в 00 часов 00 минут действие миграционной карты ФИО1, подтверждающей его право на проживание в Российской Федерации, истекло, а он при этом продолжил своё незаконное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в том, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на проживание в Российской Федерации и пояснил, что находится на территории России, поскольку по месту его регистрации в Донецкой области Украины ведутся военные действия.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьями 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных судье материалов сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 или ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ не представлено, а факт привлечения ФИО1 10 августа 2017 года к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, переквалификация действий ФИО1 на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не повлечет усиление назначенного ему административного наказания или иное ухудшение его положения.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОМВД России по Свердловскому району ФАА, письменными объяснениями ФИО1, данными автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 является гражданином Украины, 14.09.2016 въехал на территорию России, где ему установлен срок пребывания до 14.12.2016, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1, судья руководствуется требованиями закона, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает чистосердечное признание. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Разрешая вопрос о дополнительном наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из того, что при назначении такого наказания, необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку на территории Донецкой области Украины ведутся военные действия, судья приходит к выводу о том, что выдворение ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не может соответствовать правомерной цели назначения наказания в виде выдворения, а равно быть единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 27.19, 29.10, 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по Орловской области (ОМВД России по Свердловскому району л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 572201001

Код ОКТМО: 54652000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

БИК: 045402001

КБК: 18811690050056000140

Идентификатор: 18880357170210001558

Административный штраф в силу ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция – представлена в Свердловский районный суд Орловской области.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Конкина