Постановление № 5-77/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-77/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2017 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Лигус О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда по адресу <...>, административное дело в отношении муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее по тексту МКУ «УКХ г. Орла») <...>, по ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тесту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ. МКУ «УКХ г. Орла» на <...>, в том числе на <...> в районе <...> по <...> не исполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГ о прекращении эксплуатации дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса» установленных в соответствии с муниципальным контрактом №*** от ДД.ММ.ГГ в связи с тем, что знаки эксплуатируются с нарушением требований ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52677-2007 и Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, МКУ «УКХ г. Орла»- ФИО1 вину признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов усматривается, что в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52677-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - к остановочным пунктам общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) - Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: - остановочная площадка; - посадочная площадка; -площадка ожидания; - переходно-скоростпые полосы; - заездной "карман"; -тротуары и пешеходные дорожки; - пешеходный переход; - автопавильон; -скамьи; - технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); - освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м). Остановочные пункты, оборудованные наземными пешеходными переходами, смещают по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов. Остановочные пункты оборудуют дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256. которые применяют по ГОСТ Р 52290. Для упорядочения движения пешеходов на остановочных пунктах, размещенных у надземных или подземных пешеходных переходов, устанавливают пешеходные ограждения, размещаемые от границы посадочной площадки до пешеходного перехода.

В сентябре 2016 года администрацией города Орла в постановление №*** от ДД.ММ.ГГ внесены изменения (постановление № 3996 от 06.09.2016года), в соответствии с п. 1.1. 1.2 и 1.3 в реестр остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта в городе Орле, добавлены остановки автобусов. На основании этого постановления МКУ «УКХ города Орла» заключило муниципальный контракт №*** от ДД.ММ.ГГ по установке дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса». В постановление и в муниципальном контракте адреса установки дорожных знаков различаются. Работы МКУ «УКХ города Орла» свелись к установке дорожных знаков, при этом отсутствуют схемы размещения данных знаков и нанесения разметки.

За несоблюдение требований но содержанию искусственных неровностей юридическое лицо МКУ УКХ города Орла привлечено к административной ответственности. Так как, данные нарушения представляют опасность для участников дорожного движения, в адрес юридического лица МКУ «УКХ города Орла» было выдано «Требование о прекращении противоправных действий», в котором предприятию незамедлительно было предписано прекратить эксплуатацию дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса» (по адресам указанным в муниципальном контракте №*** от ДД.ММ.ГГ), на которые отсутствуют разрешительные документы. «Требование.. .» было направлено в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГ по электронной почте и продублировано ДД.ММ.ГГ по факсу.

При проведении проверки исполнения «Требования.. .» 17, 20 и 26 января 2017 года было установлено, что никаких работ по прекращению эксплуатации дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса» па улицах заводского района не проведено. Дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» на <...> в <...> по <...> у <...><...>, по <...> у <...> эксплуатируются. По факту неисполнения «Требования...» было вынесено определение о возбуждении дела и с извещением о явке направлено в адрес МКУ «УКХ города Орла».

Факт совершения МКУ «УКХ г. Орла», административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГ; актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГ; постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №***; муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГ №***.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает что вина МКУ «УКХ г. Орла» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и его общественную опасность, принимая во внимание соразмерность назначенного наказания содеянному, суд приходит к выводу о том, что МКУ «УКХ г. Орла» возможно назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать МКУ «УКХ г. Орла» <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья О.В. Лигус