Решение № 2А-128/2020 2А-128/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-128/2020

Дело № 2а-128/2020

УИД 58RS0004-01-2020-000222-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

с участием пом. прокурора Бековского района Пензенской области Овчаровой М.В.,

при секретаре Ехиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району обратился в Бековский районный суд Пензенской области с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что 31 мая 2019 г решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями: - запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 11 июня 2019 г решение Первомайского районного суда г. Пензы вступило в законную силу. В связи с этим отделением МВД России по Бековскому району в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора за № 53. За совершение административных правонарушений в период нахождения по административным надзором ФИО1 05 февраля 2020 г решением Бековского районного суда Пензенской области были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц орган внутренних дел для регистрации. 15 июня 2020 г административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора. После прекращения административного надзора ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Бековскому району как лицо, подпадающее по формальным признакам под действие административного надзора, так как имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Бековского районного суда от 28 октября 2011 г за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которые относятся к категории тяжких. В период времени с 05 июня 2020 г по 12 июня 2020 г ФИО1 совершил три административных правонарушений против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продлении или установления административных ограничений. Согласно рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОтдМВД лейтенанта полиции ФИО6 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, в настоящее время официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно. Согласно сведений из администрации Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> совместно с родителями, жалобы и заявления на ФИО1 в администрацию не поступало, на комиссии при администрации не обсуждался. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОтдМВД России по Бековскому району, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Бековского районного суда Пензенской области от 28 октября 2011 г, с установлением ограничений: - запрещение пребывания мест массовых и иных мероприятий, связанных с распитием спиртных напитков и участие в указанных мероприятиях (кафе, бары, ресторанах); - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства лица, состоящего под административным надзором в период времени с 22 часов до 6 часов утра; - запрещение выезда за пределы Пензенской области; - обязательная явка четыре раза в месяц в ОтдМВД России по Бековскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району ФИО2, действующий на основании доверенности от 30 июня 2020 г, административное исковое требование поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает против установления административного надзора, но просит не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 6 часов утра.

Заслушав представителя административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение пом. прокурора Бековского района Пензенской области Овчаровой М.В., пояснившей, что считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г № 15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу частей 1,2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела, в частности приговора Бековского районного суда Пензенской области от 28 октября 2011 г, вступившего в законную силу 08 ноября 2011г, следует, что ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 29 апреля 2011 года, которым ФИО1 осужден к 1 году лишения свободы и условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 25 мая 2011 года, которым ФИО1 осужден к 1 году 3 месяцам лишения свободы - отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательное к отбытию наказание назначено по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытых наказаний по приговору мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 29 апреля 2011 года и по приговору мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 25 мая 2011 года в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием назначенного наказания в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ в исправительной колонии общего режима.

Совершенные ФИО1 умышленные деяния, за которые он осужден приговором Бековского районного суда Пензенской области от 28 октября 2011 г, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

Из копии справки № 070383 от 27 апреля 2015 следует, что наказание, назначенное приговором Бековского районного суда Пензенской области от 28 октября 2011 г, отбыто ФИО1 27 апреля 2015г.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 31 мая 2019 г, вступившего в законную силу 11 июня 2019 г в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 06 февраля 2019 г. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие ограничения: - запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Бековского районного суда Пензенской области от 05 февраля 2020 г, вступившим в законную силу 20 февраля 2020 г постановлено установить в отношении ФИО1 на период административного надзора дополнительное ограничение обязательной явки три раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Из заключения от 26 июня 2019 г, решения от 15 июня 2020 г следует, что в отношении ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, отбыв наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение одного года совершил три административных правонарушений против порядка управления: 04 июня 2020 г административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях., 09 июня 2020 г административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 10 июня 2020 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается данными постановления и.о. мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 16 июня 2020 г (дело № 5-274/2020), от 16 июня 2020 г (дело № 5-272/2020), от 16 июня 2020 (дело № 5-273/2020). Данные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

Из рапорта-характеристики Ст. УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Бековскому району ФИО3 от 20 мая 2020 г характеристики администрации Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области от 12 мая 2020 г, справки администрации Вертуновского сельсовета Бековского района Пензенской области от 12 мая 2020 г следует, что ФИО1 проживает с родителями по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости ФИО1, составляет менее одного года, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлено на срок, оставшийся до погашения судимости, - до 27 апреля 2020 г.

С учетом характера совершенных ФИО1 преступлений за которые он осужден приговором Бековского районного суда Пензенской области от 28 октября 2011 г, и данных, характеризующих личность ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения, которые будут способствовать оказанию на него воспитательного воздействия в целях предупреждения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бековского районного суда Пензенской области от 28 октября 2011 г, - до 27 апреля 2020 г, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Бековского районного суда Пензенской области от 28 октября 2011 г.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-запрещение выезда за пределы территории Пензенской области;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

-запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

-обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 г.

Судья