Решение № 12-387/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-387/2020

№12-387/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 15 июля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Елисеенко А.Г., рассмотрев жалобу ФИО1, ... на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Томска №9/4 от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Октябрьского района г.Томска №9/4 от 03 марта 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.10 КТОАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что 13.01.2020 года ФИО1, как собственником нежилого здания-подсобного, расположенного по адресу: <...>, выполнена очистка крыши от снега. Снежная масса от очистки крыши складирована на территории, являющейся муниципальной собственностью, в непосредственной близости к детской площадке. Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденным решением Думы Города Томска от 01 марта 2016 года №161, сброшенный снег и ледяные образования подлежат складированию на территории, а в случае невозможности указанного складирования либо невозможности обеспечения отвода талых вод в период таяния снега подлежат вывозу для размещения в местах, определяемых в соответствии с настоящими Правилами, в течение суток. Отвод талых вод от участка, на котором размещены снежные массы от очистки крыши здания – подсобного не обеспечен, в связи с чем возможно подтопление территории в период таяния снега и причинение вреда имуществу (малые архитектурные формы), установленному на детской площадке. Кроме того, земельный участок по адресу Иркутский тракт, 41/1 полностью занят нежилым двухэтажным зданием и зданием подсобным, свободной территорией, предназначенной для складирования снежных масс от очистки крыши, не располагает.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что привлечение его к административной ответственности неправомерно, как следует из указанного постановления, в администрацию Октябрьского района г. Томска на официальную электронную почту ФИО1 был направлен ответ на уведомление-повестку, в котором указано, что сброс снега на землю, принадлежащую муниципалитету, не производился, и что детскую площадку снегом завалило по вине погодных условий, а также, граница соприкосновений с детской площадкой неизвестна, согласований по размещению детской площадки он не давал, кроме того, на тот момент площадка была завалена снегом вся на высоту 1 метр и нахождение на ней людей опасно для жизни. 03.02.2020 года он подал заявку на уборку снега с прилегающей территории к объекту по адресу: <...>. 41/1 в ООО «Техстрой Регион». В полученном ответе от 05.02.2020 года было указано, что Общество осуществит уборку снега в два этапа, 11 февраля 2020 года и 28 февраля 2020 года, что и было сделано. Просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть административный материал в их отсутствие.

Защитник Горелов В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.8.10 КТОАП нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части требований к содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.1, 8.4, 8.10.1 настоящего Кодекса, частями 2, 3 настоящей статьи) либо невыполнение предусмотренного указанными правилами перечня работ по благоустройству территории муниципального образования, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. ж ч. 3 ст. 4.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Томск», утвержденных решением Думы г. Томска от 01.03.2016 г. № 161 (в ред. от 02.07.2019) при сбрасывании снега и ледяных образований, при невозможности складирования в указанных местах (п. а – в границах территории соответствующих объектов) снежная масса подлежит вывозу. Сброшенный снег и ледяные образования подлежат складированию на территории, а в случае невозможности указанного складирования либо невозможности обеспечения отвода талых вод в период таяния снега подлежат вывозу для размещения в местах, определяемых в соответствии с настоящими Правилами, в течение суток.

Судом установлено, что 13.01.2020 года ФИО1 как собственником нежилого здания-подсобного, расположенного по адресу: <...>, выполнена очистка крыши от снега, при этом снежная масса складирована на территории, являющейся муниципальной собственностью, в непосредственной близости от детской площадки, не вывезена, как установлено, при невозможности складирования в силу отсутствия территории для этого, в течении суток.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения, а также сам факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №55 от 26 февраля 2020 года, в котором изложены аналогичные постановлению обстоятельства; предписанием об устранении нарушения в сфере благоустройства №12/1 от 12 февраля 2020 года, актом осмотра территории от 06.02.2020 года с приложенными фотографиями, актом осмотра территории от 23.02.2020 года с приложенным фотографиями, схемой земельного участка, выпиской из ЕГРН, копией обращения от председателя от ТОС «Совет микрорайона Иркутский».

Приведенные доказательства получили оценку административной комиссией в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями, установленными ст.26.11 КоАП РФ. Правильность составления вышеперечисленных документов, их достоверность у суда сомнений не вызывает. Доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что позволяет суду признать их достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, нарушений требований ст.26.2 КоАП РФ судом не установлено.

Довод жалобы о том, что сброс снега на землю, принадлежащую муниципалитету, не производился, и что детскую площадку снегом завалило по вине погодных условий, опровергается представленными актами осмотра.

Довод о том, что согласований по размещению детской площадки ФИО1 не давал, кроме того, на тот момент площадка была завалена снегом все на высоту 1 метр и нахождение на ней людей опасно для жизни, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1

Довод о том, что 03.02.2020 года подана заявка на уборку снега и 11 февраля 2020 года и 28 февраля 2020 года уборка была произведена, также не свидетельствует о невиновности ФИО1 Так, согласно акту осмотра от 23.02.2020 года установлено, что собственником нежилого здания – подсобного, расположенного по Иркутскому тракту, 41/1 осуществлен вывоз снежных масс, размещенных у входа и въезда в денное здание. Снежные массы от очистки крыши, складированные в непосредственной близости к детской площадке не вывезены.

Вместе с тем, согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 совершил административное правонарушение впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление административной комиссии Октябрьского района г.Томска №9/4 от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.8.10 КТОАП в отношении ФИО1 изменить.

Исключить из постановления административной комиссии Октябрьского района г.Томска №9/4 от 03 марта 2020 года указание на назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.10 КТОАП, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течении 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Г. Елисеенко

Копия верна

Судья А.Г. Елисеенко

Секретарь Е.В. Барбарич

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2020 года.

Секретарь ________________________________________________.

Подлинник документа находится в деле № 12-387/2020 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД: 70RS0003-01-2020-003575-42