Решение № 12-448/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-448/2019

Мировой судья Кабарухина А.П. № 12-448/19


РЕШЕНИЕ

27 августа 2019 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8 от 22.05.2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.351 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8, от 22.05.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.351 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 50 часов.

На указанное постановление ФИО1 в суд подана жалоба. В обоснование доводов жалобы указал, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 с ФИО1 не контактировала, не сообщила о возникшей задолженности, не поинтересовалась о причинах задолженности, определив его действия как совершенные без уважительной причины, хотя на самом деле невыплата была связана с его состоянием здоровья, что подтверждается медицинскими документами, которые судом не исследовались. При этом ФИО1 был лишен возможности их представить.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8, от 22.05.2019г. законным и обоснованным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Федеральным законом от 03.07.2016г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», вступившим в силу 15.07.2016г., в КоАП РФ введена статья 5.351.

В соответствии с ч.1 ст.5.351 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1, проживая по адресу: <адрес>, не уплатил без уважительных причин в период времени с 01.11.2016г. по 21.05.2019г. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери ФИО5, <дата> года рождения, в нарушение решения мирового судьи судебного участка №8 г.Таганрога по делу № от <дата> в течение двух и более месяцев с момента уведомления о возбуждении исполнительного производства № от <дата>, что повлекло образование задолженности в размере 148378 руб.63 коп. Действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.5.351 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2019г., копией исполнительного листа по делу № от 27.08.2009г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановлением о расчете задолженности по алиментам от 03.09.2018г., копией предупреждения ФИО1 от 14.12.2010г. и иными доказательствами.

Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.351 КоАП РФ. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 без уважительных причин в нарушение вышеуказанного судебного приказа мирового судьи не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение нескольких месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.351 КоАП РФ.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Довод ФИО1 о несоблюдении судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области требований закона о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства и разъяснении должнику его прав является несостоятельным ввиду следующего.

Согласно копии предупреждения ФИО1 от 14.12.2010г., имеющейся в материалах дела, ФИО1 был извещен о возбуждении исполнительного производства. Предупреждение содержит разъяснения о правах и обязанностях должника, о чем на данном предупреждении имеется собственноручная подпись ФИО1 (л.д. 6).

Следовательно, в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО1 является извещенным о возбуждении в отношении него вышеназванного исполнительного производства, а также об объеме установленных законом прав и обязанностей.

Ссылка заявителя о невыплате алиментов ввиду ухудшения состояния здоровья, что, по его мнению, подтверждается медицинскими документами, не ставит под сомнение выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.351 КоАП РФ, поскольку в ходе производства по делу на основании совокупности собранных по делу доказательств объективно установлено, что в период с в период времени с 01.11.2016 года по 21.05.2019 года ФИО1 допустил невыплату алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин.

При этом следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе и материалах дела отражены.

Прихожу к выводу, что обстоятельства дела всесторонне, полно, объективно и своевременно были выяснены мировым судьей, дело было разрешено в соответствии с законом.

Порядок и сроки рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении соблюдены, нарушений мировым судьей требований ст. ст. 29.6 и 29.7 КоАП РФ не установлено.

Выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, мотивированы мировым судьей достаточно полно, основаны на доказательствах, приведенных в обжалуемом постановлении, достоверность которых сомнений не вызывает. Данные выводы основаны на правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения судья не усматривает.

Жалоба ФИО1 не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Административное наказание в виде обязательных работ назначено ФИО1 справедливое, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.13, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.5.351 названного Кодекса. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении жалобы установлено, что ее доводы не основаны на действительных обстоятельствах дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8, от 22.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.351 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верещагина В.В.