Решение № 12-710/2024 21-625/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 12-710/2024

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-625/2024

УИД 22RS0068-01-2024-005465-48

№ 12-710/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» Д.Е.В. на решение судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГ *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного казенного учреждения КГКУ «Региональное жилищное управление»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 07 мая 2024 года № 1500, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее также ГМУ ФССП России) от ДД.ММ.ГГ В.Е.В., краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (далее - КГКУ «РЖУ»), расположенное по <адрес>1 в <адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГ, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о возложении обязанности предоставить Т.М.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м (если представляет собой однокомнатную квартиру - не менее 28 кв.м) в пределах границ муниципального образования <адрес> Алтайского края. Бездействие КГКУ «РЖУ» квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд, защитник КГКУ «РЖУ» - Г.К.А. просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вины учреждения в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа не имеется. Так, ДД.ММ.ГГ взыскатель Т.М.А. обратилась с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательство по которому обеспечены ипотекой, в удовлетворении которого было отказано. В адрес Т.М.А. направлено уведомление о возможности обращения с заявлением о предоставлении ей именного свидетельства – документа, удостоверяющего право на однократное получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на территории Алтайского края. ДД.ММ.ГГ в Учреждение поступило соответствующее заявление Т.М.А., предоставлена мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств бюджета Алтайского края, удостоверенной именным свидетельством *** от ДД.ММ.ГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГ. В случае согласования Учреждением приобретаемого жилого помещения, после перехода права собственности на него, продавцу будут оплачены денежные средства.

Решением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба КГКУ «РЖУ» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд, защитник КГКУ «РЖУ» - Д.Е.В. просит решение судьи и постановление должностного лица о привлечении учреждения к административной ответственности отменить, производство прекратить, приводя те же доводы, что и при обращении в районный суд, полагая, что им не была дана надлежащая правовая оценка.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник КГКУ «РЖУ», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, на КГКУ «РЖУ» возложена обязанность предоставить Т.М.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м (если представляет собой однокомнатную квартиру - не менее 28 кв.м) в пределах границ муниципального образования <адрес> Алтайского края.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств на сновании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 5022/21/22089-ИП. Копия соответствующего постановления вручена должнику 24 февраля 2021 года.

После вынесения 12 марта 2021 года постановления о взыскании исполнительского сбора, полученного должником 15 марта 2021 года, должник 17 сентября 2021 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а затем неоднократно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последний раз постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 25 декабря 2023 года.

25 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения исполнительного документа – до 25 апреля 2024 года. Копия постановления получена должником 26 декабря 2023 года.

Однако в этот срок решение суда исполнено не было.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № 1500 от 07 мая 2024 года, исполнительный лист по делу ***, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановления о привлечении к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и иные материалы исполнительного производства, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что КГКУ «РЖУ» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Фактически позиция КГКУ «РЖУ» сводится к тому, что ДД.ММ.ГГ Т.М.А. инициировала вопрос о предоставлении ей выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Данное обстоятельство не освобождало КГКУ «РЖУ» от обязанности исполнить судебный акт, поскольку приказом Минстрой Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Т.М.А. отказано в предоставлении этой выплаты. Дополнительно в сопроводительном письме сообщено о праве на получение региональной меры поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой именным свидетельством.

ДД.ММ.ГГ Т.М.А. подала заявление на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств бюджета Алтайского края. Именное свидетельство выдано Т.М.А. ДД.ММ.ГГ, то есть за пределами установленного судебным приставом-исполнителем срока.

Изложенные обстоятельства опровергают позицию должника по исполнительном производству о том, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа (ДД.ММ.ГГ), КГКУ «РЖУ» предпринимало эффективные, оперативные и результативные меры к исполнению судебного акта.

До ДД.ММ.ГГ жилое помещение не было предоставлено взыскателю Т.М.А., в мае 2024 года она подала заявление на предоставление социальной выплаты.

Деяние квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения КГКУ «РЖУ» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГ *** и решение судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» Д.Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Скляр