Решение № 2-13/2017 2-13/2017(2-777/2016;)~М-758/2016 2-777/2016 М-758/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-13/2017

Дело № 2-13/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 24 января 2017 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жаровой Т.И.,

при секретаре Марченко О.В.,

с участием представителя истца – Администрации Руновского сельского поселения в лице главы Руновского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Руновского сельского поселения в лице администрации Руновского сельского поселения к ФИО2 о признании права муниципальной собственности Руновского сельского поселения на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Руновское сельское поселение в лице администрации Руновского сельского поселения обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности Руновского сельского поселения на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО « Комаровское» с кадастровым номером №, а именно на земельную долю размером 14,2 гектаров, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что Постановлением Администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 04.02.1992 г. № 38 «Об утверждении средне - районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», решением Кировского районного Совета народных депутатов от 05.01.1993 г. № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района» принято решение о наделении согласно прилагаемых списков членов ТОО «Комаровское» земельными долями (всего 586 человек). После этого Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района были оформлены документы на право собственности этих граждан на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 14,2 гектаров (8321,2 га / 586чел. = 14,2 га).

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пункт 18 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавший на момент предоставления членам ТОО « Комаровское» земельных долей, устанавливает, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В связи с чем, право на земельную долю членов ТОО «Комаровское» возникло с момента принятия администрацией муниципального образования Кировский район Приморского края от 04.02.1992 г. № 38 «Об утверждении средне - районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 3, 4, 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составленный Администрацией Руновского сельского поселения, во исполнение требований Закона № 101-ФЗ, вошла ФИО3

Права на земельные доли лицами, включёнными в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемых сведений в отношении вышеперечисленных граждан.

Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Приморская газета» (выпуск № 31 (896) от 25 марта 2014 года), местной газете Кировского района «Сельская новь» (выпуск № 24 (3554) от 28 марта 2014 г.), а также размещён на Интернет-сайте администрации Руновского сельского поселения htpp://www.runovka.ru и информационных щитах.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении 09 июля 2014 года Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива ТОО «Комаровское» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Руновского сельского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 09.07.2014 г. признано состоявшимся.

Список невостребованных земельных долей утверждён. Общая площадь невостребованных земельных долей составила8321,2 гектара (14,2 гектаров х 586 невостребованных земельных долей). В связи с чем, истец просил признать за Руновским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, площадью 14,2 га.

Представитель истца – Администрации Руновского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела уведомлялась судебной повесткой, которая вернулась в суд в связи с истечением срока хранения, по регистрации на территории Приморского края ФИО2 не значится с 2003 года, сведения о ее смерти отсутствуют, в связи с чем дело с согласия сторон рассмотрено без ее участия.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, просит рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве на иск указал, что решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, пояснения представителя истца в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО3 при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля размером 14,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная в границах бывшего ТОО "Комаровское", что подтверждается постановлением администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 04.02.1992 г. № 38 «Об утверждении средне - районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» и решением Кировского районного совета народных депутатов от 05.01.1993 г. № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района». В соответствии с вышеуказанными документами ФИО3, в период земельной приватизации состояла в списках пайщиков (дольщиков) на получение соответствующего свидетельства, что подтверждается постановлением Антоновского сельского Совета № 32 от 17.12.1992 года, в котором ФИО3 значится под номером 108 в списке как имеющая право на получение паевого земельного свидетельства. Из исследованных судом документов следует, что ФИО3 фактически участвовала в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ей как собственнику земли, в соответствии с п. 6 Указа Президента от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Указанная земельная доля размером 14,2 га из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка, с кадастровым номером №, земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 26296068 кв.м. расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комаровское».

Из кадастрового паспорта земельного участка филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ответчик не значится.

Из информации предоставлено Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о ФИО3, как правообладателе доли земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Такое решение было принято на общем собрании участников долевой собственности земельного участка земельного массива ТОО «Комаровское» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> невостребованных земельных долей составила 1547,8 гектара (14,2 гектаров х 109 невостребованных земельных долей). Каждая земельная доля размером 14,2 га, состоит из 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией Руновского сельского поселения в газете "Приморская газета" (выпуск № 31 (896) от 25 марта 2014 года), местной газете Кировского района «Сельская новь» (выпуск № 24 (3554) от 28 марта 2014 г.), а также размещён на Интернет-сайте администрации Руновского сельского поселения htpp://www.runovka.ru и информационных щитах, в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1, Федерального закона N 101-ФЗ.

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Руновского сельского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано состоявшимся.

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с поступившими по запросу суда документами, в том числе письменной информации из органов ЗАГС Приморского края, следует, что ответчик по делу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства и пребывания в Приморском крае не зарегистрирована, сведения о смерти данной гражданки отсутствуют. В выписке из ЕГРП, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же в кадастровом паспорте земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права Заикиной на земельную долю отсутствуют, что подтверждает доводы представителя истца о том, что ответчица в установленный законом срок не распорядилась своей земельной долей, в связи с чем указанную долю следует признать невостребованной, прекратить право собственности ФИО3 на спорную долю, и признать право муниципальной собственности на данную долю за истцом - Руновским сельским поселением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Руновского сельского поселения к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю общей площадью 14,2 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 26 296 068 квадратных метров, местоположение объекта: Российская Федерация, участок находится примерно в 19,5 км от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, почтовый адрес ориентира : край Приморский, район Кировский, <адрес>, ТОО «Комаровское» кадастровый №.

Признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 14,2 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 2,8 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 26 296 068 квадратных метров, местоположение объекта: Российская Федерация, участок находится примерно в 19,5 км от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, почтовый адрес ориентира : <адрес>, ТОО «Комаровское» кадастровый №, право собственности на которую гражданки ФИО5 прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.И.Жарова