Постановление № 5-141/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-141/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2017 года г. Губкин Белгородской области.

ул. Дзержинского 51.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ООО «Губкинский завод железобетонных изделий»: юридический адрес 309182 Белгородская область г. Губкин промзона Южные Коробки, ИНН <***>, код по ОКПО 10428822, ОГРН <***>, КПП 312701001,

У С Т А Н О В И Л:

В рамках проводимой на основании распоряжения №756 от 17.08.2017г. руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области плановой выездной проверке в период с 11 часов 00 минут 4 сентября 2017 года и по 29 сентября 2017 года в ООО «Губкинский завод железобетонных изделий (ЖБИ)», расположенного по адресу: Белгородская область г. Губкин промзона Южные Коробки, установлено следующее:

На предприятии ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» имеется медицинский кабинет, расположенный на втором этаже административного здания, в котором проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. В нарушение п.п. 46. п.1 ст. 12 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»№99- ФЗ от 04.05.2011г. медицинский кабинет не имеет лицензии на оказание медицинских услуг. Кроме того медицинский кабинет ООО «Губкинский завод ЖБИ» не имет санитарно- эпидемиологического заключения на медицинский вид деятельности, что является нарушением раздела 1 п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предусматривающего, что медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Представитель ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен был надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении- ФИО1 следует, что он вину в совершении административного правонарушения признал полностью./л.д.9/

Факт совершения юридическим лицом- ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

- протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2017 года, согласно которому в отношении ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. (л.д.2- 3);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки №756 от 17.08.2017г., согласно которому на основании утвержденного плана проверок было принято решение о проведении проверки в ООО «Губкинский завод ЖБИ» в пери од с 4 по 29 сентября 2017 года.. Задачами проверки явилось выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения./л.д.4- 6/

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 29.09.2017г., согласно которому в результате проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе была проведена проверка в ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» имеется функционирующий медицинский кабинет, который, в нарушение п.п. 46. п.1 ст. 12 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99- ФЗ от 04.05.2011г. не имеет лицензии на оказание медицинских услуг, а также, в нарушение раздела 1 п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не имеет санитарно- эпидемиологического заключения на медицинский вид деятельности;

- выпиской из журнала медосвидетельствования водителей автотранспортного цеха ООО «Губкинский завод железобетонных изделий», из которого следует, что медицинским работников на указанном предприятии осуществлялась проверка водителей на состояние алкогольного опьянения /л.д.16- 18/

- объяснением К., как должностного лица, проводившего проверку в ООО «Губкинский завод железобетонных изделий», которая в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подтвердила изложенное в акте проверки и указала, что на момент осуществления проверки в ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» на втором этаже административного здания, в котором проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры медицинский кабинет функционировал.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи являются допустимыми и достоверными.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п 46 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99- ФЗ от 04.05.2011г. медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.

Согласно раздела 1 п. 1.3. СанПиН 2 2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющие медицинскую деятельность" медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Данные требования ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» соблюдены небыли.

При таких обстоятельствах действия ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Сроки привлечения к административной ответственности ООО «Губкинский завод железобетонных изделий», предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, т. к., при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Совершенное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, направлены против порядка управления, в связи с чем не может быть признана малозначительным.

С учетом всех обстоятельств, а также общественной значимости совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания юридическому лицу- ООО «Губкинский завод железобетонных изделий» в виде административного приостановления деятельности медицинского кабинета.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо- ООО «Губкинский завод железобетонных изделий»: юридический адрес 309182 Белгородская область г. Губкин промзона Южные Коробки, ИНН <***>, код по ОКПО 10428822, ОГРН <***>, КПП 312701001,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, по которому назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского кабинета, расположенного на втором этаже административного здания по адресу: Белгородская область г. Губкин промзона Южные Коробки, сроком на 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить старшему судебному приставу Губкинского РО СП УФССП России по Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления, с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: Чуканов Ю.И.