Решение № 2-42/2020 2-42/2020(2-804/2019;)~М-676/2019 2-804/2019 М-676/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-42/2020

Дело №2-42/2020


Решение

именем Российской Федерации

13 января 2020 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сычева А.П.

при секретаре Музафаровой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к МДОБУ «Саракташский детский сад №8 «Колосок» о признании действий противоправными и установлении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сферезащитыправ потребителей и благополучия человека по Оренбургской области обратилось в Саракташский районный суд Оренбургской области с иском к МДОБУ «Саракташский детский сад №8 «Колосок» о признании действий противоправными и установлении допущенных нарушений, в обоснование иска указало, что истцом проводилась плановая проверка в отношении МДОБУ «Саракташский детский сад № «Колосок», по результатам которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия, по результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений №\П со сроками исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В ходе контрольно – надзорных мероприятий, вновь было установлено, что на территории групповой площадки подготовительной группы не установлен теневой навес, составлен акт №-П от ДД.ММ.ГГГГ и выдано очередное предписание №/П об установлении выявленных нарушений в срок до 01.08.2019г. По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что предписание в части установки теневого навеса в очередной раз не выполнено. ДД.ММ.ГГГГ вновь выдано предписание №/В об установлении выявлены нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Просят признать действия МДОБУ «Саракташский детский сад № «Колосок» Саракташского района Оренбургской области, противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать МДОБУ «Саракташский детский сад № «Колосок» Саракташского района Оренбургской области в срок до 01.08.2020г. установить допущенные нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, а именно: установить на территории групповой площадки под подготовительной группы теневой навес для защиты детей от солнца и осадков.

В судебное заседание представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление в котором заявленные требования подержал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МДОБУ «Саракташский детский сад №8 «Колосок» в судебное заседание не явился, представил заявление в котором исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к МДОБУ «Саракташский детский сад №8 «Колосок» о признании действий противоправными и установлении допущенных нарушений признал. Последствия признания иска предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст.28Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 2 и 15 ч. 3 ст.28Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 названного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст.28Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 5 ч. 1 ст.9Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как установлено и следует из материалов дела, Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании Распоряжения №-П от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Саракташский детский сад № «Колосок» Саракташского района Оренбургской области. В ходе проверки были выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в том числе использование одного теневого навеса для двух групп, что является нарушением п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049- 13. По результатам проверки составлен акт №-П от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражены данные нарушения и, 28.08.2015г., в соответствии со ст. 44 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выдано предписание №/П об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ в том числе в части оборудования для средне -старшей и подготовительной групп отдельных теневых навесов.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на основании Распоряжения №-П от ДД.ММ.ГГГГ, вновь было установлено, что на территории групповой площадки подготовительной группы не установлен теневой навес. По результатам проверки составлен акт №-П от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражены данные нарушения и было выдано очередное предписание №/П об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании Распоряжения № -В от ДД.ММ.ГГГГ в отношений ответчика проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что предписание в части установки теневого навеса не выполнено.

19.08.2019г. Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области вновь выдано предписание №\В об установлении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства ответчиком доказательств выполнения предписания суду не представлено.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, дав оценку представленным сторонами доказательствам, доводам сторон, с учетом действующих норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст.206 ГПК РФсуд обязан установить срок, в течение которого настоящее решение суда, при условии вступления его законную силу, должно быть исполнено ответчиком.

Суд считает возможным с учетом конкретных обстоятельств дела установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей до 01.08. 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к МДОБУ «Саракташский детский сад №8 «Колосок» о признании действий противоправными и установлении допущенных нарушений - удовлетворить.

Признать действия МДОБУ «Саракташский детский сад №8 «Колосок» Саракташского района Оренбургской области, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать МДОБУ «Саракташский детский сад №8 «Колосок» Саракташского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ. установить на территории групповой площадки подготовительной группы теневой навес для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Сычев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.П. Сычев