Решение № 2-206/2021 2-206/2021~М-32/2021 М-32/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-206/2021

Дело № 2-206/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 17 марта 2021 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Букиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда России в г. Череповце в Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «ТД «СТС» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

у с т а н о в и л:

УПФР в г. Череповце в Вологодской области (межрайонное) обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели и индивидуальные предприниматели-работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ). Указанный закон обязывает страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п». Согласно ч. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М. На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, предоставляемым работодателями (п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ). Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных индивидуально лицевого счета застрахованного лица. Пункт 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета. Обязанность представления сведений установлена Федеральным законодательством. Срок для представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год – не позднее <дата>. Страхователь ООО «ТД «СТС» не представил в ГУ – УПФР в г. Череповце (межрайонное) сведения, предусмотренные ст. 11 Закона № 27-ФЗ на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год. Данный факт выявлен при проведении сверки представленных страхователями сведений по форме СЗВ-М за периоды <дата> года. Решением от <дата> № <№> страхователь ООО «ДТ «СТС» привлечено к ответственности в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции. Сведения за <дата> год по форме СЗВ-СТАЖ до настоящего времени не представлены. Непредставление сведений в установленный срок повлекло за собой отсутствие информации о стаже на индивидуальных лицевых счетах, что может препятствовать своевременному и правильному назначению пенсий. Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица (ст. 3 Закона № 27-ФЗ). Непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ создает существенные препятствия для реализации застрахованными лицами конституционного права на пенсионное обеспечение. Просит обязать ООО «ДТ «СТС» представить в УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год на застрахованных лиц.

В судебное заседание представитель истца УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – ООО «ТД «СТС» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № ЗП», зарегистрированным в Минюсте России 20.12.2018 № 53092, утверждены, в том числе, форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» согласно приложению 1 к настоящему постановлению; порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», согласно приложению 5 к настоящему постановлению; а также формат сведений для формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», в электронной форме, согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что ООО «ТД «СТС» <дата> зарегистрировано в качестве юридического лица, <дата> зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области.

Страхователем ООО «ДТ «СТС» представлены в ГУ – УПФР в г. Череповце (межрайонное) за отчетные периоды <дата> года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за <дата> года, за <дата> года, за <дата> года, за <дата> года, за <дата> года, за <дата> года, за <дата> года, за <дата> года, за <дата> года, <дата> года, и не представлены сведения на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год, предусмотренные ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Срок для представления указанных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год установлен – не позднее <дата>.

Факт не представления страхователем ООО «ДТ «СТС» сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ выявлен при проведении сверки представленных страхователями сведений по форме СЗВ-М за периоды <дата> года.

Решением УПФР в г. Череповце (межрайонное) от <дата> № <№> ООО «ДТ «СТС» привлечено к ответственности в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 1500 рублей.

Данное решение вручено ответчику <дата>.

Сведения за <дата> год по форме СЗВ-СТАЖ до настоящего времени в УПФР в г. Череповце (межрайонное) не представлены.

Учитывая вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УПФР в г. Череповце (межрайонное), поскольку установлено, что до настоящего времени ООО «ТД «СТС» необходимые сведения не представлены, что повлекло за собой отсутствие информации о стаже на индивидуальных лицевых счетах и препятствует своевременному и правильному назначению пенсий застрахованным лицам, может повлечь нарушение конституционного права на пенсионное обеспечение застрахованных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «ТД «СТС» обязанность представить в УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год на застрахованных лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гуслистова

Согласовано

Судья С.А. Гуслистова