Решение № 2А-208/2021 2А-208/2021~М-171/2021 М-171/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-208/2021

? УИД 32RS0№-75

Дело №а-208/2-2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Липовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Красногорскому и Гордеевскому районам УФССП России по Брянской области ФИО1, Управлению ФССП России по Брянской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Взыскатель по исполнительному производству №-ИП ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>, в котором просит признать бездействие судебного пристава- исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документы

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, также представил письменные возражения, согласно которого, УФССП России по <адрес> не согласно с требованиями административного истца по нижеследующим основаниям. На исполнении в ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП (ранее был присвоен номер ИП 11616/19/32018-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Судебным участком № Красногорского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму 50296,10 руб. в пользу ООО «АФК». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. В рамках исполнительного производства проведены следующие исполнительные действия: совершен комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а именно: с целью установления имущественного положения должника, на которое может быть обращено взыскание, направлены запросы в правоустанавливающие организации и кредитные учреждения. Соответствующие сведения нашли отражения в автоматизированной информационной системе ФССП России (ПК АИС ФССП), к данным которой обращаются в порядке межведомственного информационного взаимодействия различные службы при выполнении возложенных на них задач. В настоящее время обмен информацией между ФССП России, регистрирующими, правоустанавливающими и др. органами и организациями осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном соответствующими соглашениями о взаимодействии. По сведениям из ГИБДД УМВД России на имя должника зарегистрированных автотранспортных средств не зарегистрировано. Согласно полученных ответов из кредитных организаций, на имя должника открыты лицевые счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС БАНК», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа Банк», АО «Тинькофф Банк». 23.09.2019г., 27.05.2020г., ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Движение денежных средств по счету отсутствует. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу указанному в исполнительном документе, однако на момент совершения исполнительных действий должник отсутствовал, проверить имущественное положение должника не представилось возможным. По информации полученной из УПФР России по <адрес> должник не имеет постоянного источника дохода. Официально не работает. По сведениям полученным от ООО «АФК» должник предположительно являлся сотрудником ООО «ФИО3», 23.09.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено на заработную плату должника в размере 50% ежемесячно. На момент вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату, должник не являлся сотрудником выше указанных организаций. На основании выше изложенного судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3, ч. 1, ст. 46 Закона №- ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ после проверки материалов оконченного исполнительного производства старшим судебным приставом ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства в отношении ФИО2. Исполнительному производству присвоен №-ЮТ. С целью фактического исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ЗАГС для установления семейного положения должника и рассмотрения вопроса о разделе совместно нажитого имущества. В настоящее время судебным приставом-исполнителем продолжает предприниматься комплекс мер принудительного исполнения, направленный на исполнение требований исполнительного документа. Поэтому права и законные интересы взыскателя восстановлены. Недостижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует об его бездействии. При этом, за период, начиная с момента возбуждения исполнительного производства, ООО «АФК» игнорировал ход исполнительного производства. Так, например, заявление об ознакомлении с материалами либо предоставлении копий материалов исполнительного производства, заявление о розыске должника, а также его имущества в адрес ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> взыскателем не направлялось. Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо выполнение одновременно двух условий: несоответствие действий должностного лица нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. В нарушение приведенных норм, заявителем не представлено доказательств нарушения должностными лицами службы приставов действующего законодательства, которые повлекли бы нарушение его прав и законных интересов, действия судебного пристава-исполнителя отвечают требованиям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК» - отказать.

Представитель Управлению ФССП России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

На исполнении в ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП (ранее был присвоен номер ИП 11616/19/32018-ЮТ) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Судебным участком № Красногорского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 о взыскании задолженность по кредитным платежам на сумму 50296,10 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства проведены следующие исполнительные действия: совершен комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а именно: с целью установления имущественного положения должника, на которое может быть обращено взыскание, направлены запросы в правоустанавливающие организации и кредитные учреждения.

По сведениям из ГИБДД УМВД России на имя должника зарегистрированных автотранспортных средств не зарегистрировано.

Согласно полученных ответов из кредитных организаций, на имя должника открыты лицевые счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС БАНК», ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа Банк», АО «Тинькофф Банк». 23.09.2019г., 27.05.2020г., ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Движение денежных средств по счету отсутствует.Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу указанному в исполнительном документе, однако на момент совершения исполнительных действий должник отсутствовал, проверить имущественное положение должника не представилось возможным.

На основании выше изложенного судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3, ч. 1, ст. 46 Закона №- ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ после проверки материалов оконченного исполнительного производства старшим судебным приставом ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства в отношении ФИО2. Исполнительному производству присвоен №-ИП

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; мерами принудительного исполнения среди прочих являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (статья 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статьям 98 - 101 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований; взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем, в целом, своевременно совершались предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, принимались меры по отысканию имущества должника; само по себе то, что они не привели к фактическому исполнению и взысканию в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» денежных средств не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют действующему законодательству, прав и законных интересов административного истца не нарушено, то основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней через Красногорский районный суд <адрес>.

Судья Л.Н. Федина